“習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話和全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，為我們推進鄉(xiāng)村振興指明了前進方向，提供了根本遵循。”近日，市學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十屆三中全會精神權(quán)威訪談活動走進市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，該局黨組書記、局長張文正接受采訪時表示，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將堅決扛起鄉(xiāng)村振興牽頭抓總職責(zé)，錨定“百千萬工程”，奮力推動惠州鄉(xiāng)村振興走在粵港澳大灣區(qū)前列。

　　聚焦保障糧食安全，提升耕地“質(zhì)”“量”

　　糧食安全是“國之大者”。黨的二十屆三中全會對未來一個時期的耕地保護與糧食安全提出了明確要求。“在保障糧食安全方面，將充分發(fā)揮田長制作用，提升耕地的‘質(zhì)’與‘量’。”張文正說，我市將通過建強基層網(wǎng)格田長和護田員，定期開展巡查并逐級上報，嚴(yán)格落實耕地利用優(yōu)先序，打通耕地保護“最后一公里”。

　　其中，提升耕地“質(zhì)”的方面，在高質(zhì)量完成年度任務(wù)的基礎(chǔ)上，開展往年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)“回頭看”，鼓勵各類主體和農(nóng)戶直接參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護，加快推進我市永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工作；提升耕地“量”的方面，在對全市未耕種地塊圖斑進行全面排查摸底的基礎(chǔ)上，因地制宜組織對具備耕作條件的地塊進行復(fù)耕復(fù)種，增加種植面積。

　　與此同時，健全種糧農(nóng)民收益保障機制，充分調(diào)動種糧積極性。落實好耕地地力保護補貼、水稻種植大戶獎補等惠農(nóng)政策，解決稻谷烘干、加工物流等制約短板。今年我市將堅決完成省下達的糧食播種面積169.8萬畝、產(chǎn)量62.12萬噸的年度目標(biāo)任務(wù)。

　　“聚焦保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧，牢牢守住‘兩條底線’。”張文正表示，在防止返貧方面，將持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，強化常態(tài)化防止返貧監(jiān)測和幫扶，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，大力推進駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，促進脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

　　聚焦深化改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

　　黨的二十屆三中全會提出，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革。

　　“我市將聚焦深化改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。”張文正表示，將有序推進仲愷高新區(qū)潼湖鎮(zhèn)、惠東縣平山街道、龍門縣藍田瑤族鄉(xiāng)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革，確保按時保質(zhì)完成好試點工作。同時，深化土地制度改革，用好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，盤活利用農(nóng)村閑置農(nóng)房、閑置宅基地等資產(chǎn)。聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委等部門，扎實開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題集中專項整治行動。

　　壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，是引領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。“我市將大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，不斷完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。”張文正說，接下來，將加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育供銷農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，鼓勵“流轉(zhuǎn)聘用”（土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先返聘）、“服務(wù)協(xié)助”，探索“社村合作”、農(nóng)房抵押融資、閑置農(nóng)房有效利用等模式，完善利益聯(lián)結(jié)機制，拓寬集體增收渠道，促進農(nóng)民增收。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)振興，大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)

　　興一個產(chǎn)業(yè)，富一方百姓。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。黨的二十屆三中全會提出，“壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”，“培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”。

　　近年來，我市立足資源稟賦，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，堅持一品一策，瞄準(zhǔn)短板弱項，全面推動馬鈴薯、甜玉米、三黃胡須雞、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。“接下來還將大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力，發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)。”張文正說。

博羅柏塘萬畝茶園。惠州日報記者朱金贊 攝

　　當(dāng)前，我市正加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。張文正表示，將持續(xù)推進2個國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、1個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和2個國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)；做好2個省級產(chǎn)業(yè)園——惠東縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園、龍門縣三黃胡須雞產(chǎn)業(yè)園的省級驗收工作；推動2022~2024年鄉(xiāng)村振興招商項目盡快落地、開工投產(chǎn)；大力培育國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，全面打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展生力軍。

　　在培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面，有序推進預(yù)制菜“補改投”試點、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域新型儲能應(yīng)用和農(nóng)業(yè)機械電能替代等項目，培育鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　聚焦現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)，打造藍色經(jīng)濟引擎

　　黨的二十屆三中全會指出，完善促進海洋經(jīng)濟發(fā)展體制機制，健全海洋資源開發(fā)保護制度。

　　耕海牧漁，建設(shè)“藍色糧倉”。近年來，我市依托優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的種質(zhì)資源、顯著的區(qū)位優(yōu)勢，有力的科技支撐、扎實的種業(yè)基礎(chǔ)，高位推進現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)。

　　我市積極搶占南海大黃魚種業(yè)高地。位于惠東港口的廣東省鰉鯨海洋生物科技有限公司，率先在全省成功突破大黃魚人工馴養(yǎng)和規(guī)模化人工繁育技術(shù)，已馴養(yǎng)親魚3000多尾，力爭今年苗種繁育突破千萬尾，為全省大黃魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。

　　當(dāng)前，我市正著力打造“四區(qū)一帶”現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)業(yè)集群總體布局，建設(shè)前端“四大養(yǎng)殖功能區(qū)（名優(yōu)海水魚種苗繁育區(qū)，貝類、甲殼類繁養(yǎng)區(qū)，石首魚原良種繁育區(qū)，深遠海養(yǎng)殖示范區(qū)）”和后端“一條現(xiàn)代化海洋牧場配套產(chǎn)業(yè)帶”。

　　“通過全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，著力引進了一批具有重大帶動作用的引領(lǐng)型企業(yè)，如恒興、閩威、海大等，都是海洋牧場建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)。”張文正說，通過引進龍頭企業(yè)，依托一級開發(fā)主體，積極爭取省現(xiàn)代化海洋牧場“補改投”專項扶持資金，推進中國黃唇魚種源保護與技術(shù)研究中心暨南海大黃魚種業(yè)創(chuàng)新基地等重點項目建設(shè)。同時，穩(wěn)步推進巽寮二級漁港升級改造和大亞灣澳頭漁港、霞涌漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升漁港綜合服務(wù)能力。通過系列舉措，推動海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成百億級產(chǎn)業(yè)集群，進一步推動我市藍色經(jīng)濟發(fā)展。

　　惠州日報記者陳春惠 通訊員鄧華陽