加速發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 助力惠州高質(zhì)量發(fā)展

惠州日?qǐng)?bào)評(píng)論員

　　服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的顯著特征。

　　日前，《惠州市加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2027年）》印發(fā)實(shí)施，方案從發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施等四個(gè)方面，進(jìn)一步明確了加速推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向和舉措。方案的落地實(shí)施必將為全面落實(shí)省委“1310”具體部署，認(rèn)真落實(shí)市委十二屆七次、八次全會(huì)精神，奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極凝聚合力、增添助力。

　　眾所周知，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，包括研發(fā)設(shè)計(jì)、信息數(shù)據(jù)、人力資源、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，其核心功能在于為保持生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和效率提高提供保障服務(wù)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效率。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有利于引導(dǎo)企業(yè)打破“大而全”“小而全”的格局，進(jìn)一步分離和外包非核心業(yè)務(wù)，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)向價(jià)值鏈中高端延伸。從世界范圍看，西方發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP總量的比重普遍達(dá)到40%～50%。我國(guó)面臨的“卡脖子”技術(shù)雖然大多集中在制造業(yè)，但掌握其專利的往往是一些生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的技術(shù)研發(fā)中心。

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。惠州是先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。近年來(lái)，惠州堅(jiān)持把發(fā)展的著點(diǎn)力放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，久久為功打造石化能源新材料、電子信息兩大萬(wàn)億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，全市工業(yè)總產(chǎn)值2021年突破萬(wàn)億元、2023年突破1.3萬(wàn)億元，很快將達(dá)到兩萬(wàn)億元的體量，這既為發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也對(duì)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出了迫切要求。當(dāng)前，省委寄予惠州厚望，外界普遍看好惠州。只有高度重視發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加速推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，才能為惠州制造業(yè)邁向高端，加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極提供強(qiáng)力支撐。

　　黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制作出部署，提出聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，就要按照方案工作部署，著力做大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)化服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)一批高水平的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，形成若干具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群。具體講，要加快發(fā)展批發(fā)貿(mào)易、電子商務(wù)、外貿(mào)服務(wù)業(yè)等商貿(mào)服務(wù)；加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系、加快推進(jìn)惠州港擴(kuò)能升級(jí)，打造區(qū)域性航空物流樞紐，提升交通物流服務(wù)能級(jí)；提升金融服務(wù)水平，提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能級(jí)和保險(xiǎn)證券業(yè)服務(wù)能力；做大做強(qiáng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提質(zhì)發(fā)展信息服務(wù)；提高科技研發(fā)服務(wù)水平，加快孵化育成體系建設(shè)，發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，聚力發(fā)展科技研發(fā)服務(wù)；強(qiáng)化職業(yè)技能人才培訓(xùn)，加快發(fā)展人力資源服務(wù)；大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展廣告、會(huì)計(jì)及法律服務(wù)等商務(wù)服務(wù)；加快發(fā)展生產(chǎn)性支持服務(wù)和生產(chǎn)性租賃服務(wù)；增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保服務(wù)能力，提升安全應(yīng)急服務(wù)水平，加快發(fā)展環(huán)保應(yīng)急服務(wù)。

　　方案是行動(dòng)指南，更是行動(dòng)宣示。全市上下要立足實(shí)際，層層細(xì)化行動(dòng)方案、壓實(shí)行動(dòng)責(zé)任，全力以赴抓好方案落地見(jiàn)效，積極引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不斷向?qū)�業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加速推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，我們就一定能為加快建設(shè)惠州現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、夯實(shí)打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)作出新貢獻(xiàn)。