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探尋廣東“兩山”背后縣鎮村高質量發展密碼

　　環南昆山—羅浮山引領區著力建成粵港澳大灣區生態花園、世界級森林溫泉康養目的地、嶺南特色縣鎮村現代化建設樣板、城鄉融合發展先行地

　　1月20日,《新華每日電訊》發表題為《探尋廣東“兩山”背后縣鎮村高質量發展密碼》的報道。

　　攤開廣東地圖，北回歸線附近的兩顆“明珠”格外顯眼。它們就是位于粵港澳大灣區腹地的“南粵大氧吧”南昆山和“嶺南第一山”羅浮山。

　　2024年，廣東省委決定規劃建設環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區（以下簡稱環南昆山—羅浮山引領區），將其作為推動“百千萬工程”的重要抓手，著力建成粵港澳大灣區生態花園、世界級森林溫泉康養目的地、嶺南特色縣鎮村現代化建設樣板、城鄉融合發展先行地，積極探索區域協同、城鄉共同繁榮的縣鎮村高質量發展新路徑。

　　做好生態文旅大文章

　　環南昆山—羅浮山引領區包括廣州的從化、增城和惠州的博羅、龍門，這些區域均是大灣區的“生態綠心”，擁有農文旅融合發展的良好基礎和巨大潛力。

　　南昆山片區擁有豐富的地熱資源，溫泉逐漸成了惠民富縣的“黃金泉”“幸福泉”。聚焦“世界級森林溫泉康養目的地”這一定位，龍門龍華鎮在148家酒店民宿的基礎上，聚力打造高端民宿聚集區，甚至高速服務區內也有望泡溫泉。新博高速服務區提質升級工程于2024年11月底開工，龍門服務區將打造溫泉特色空間，設置戶外觀景泡池、溫泉私享包間、溫泉兒童樂園、親親魚療等多種體驗場景。

　　在從化，“生態+體育”發展模式興起。當地2024年舉辦106項體育賽事活動，超過200萬人次參與文旅消費，帶動住宿、餐飲、康養、娛樂等消費20億元。接下來，當地還將推動建設一批“體育+”特色村，將具有特色資源和區位優勢的村落培育成體育旅游特色村，舉辦登山、露營、水上運動等賽事活動，串聯景區、特色小鎮、鄉村民宿、登山步道等元素。

“嶺南第一山”羅浮山。 惠州東江圖片社供圖

　　羅浮山景觀眾多，具有“一山分四季，十里不同溫”的特征，是尋幽探秘的勝地。如今入夜，“夢幻水秀”3D燈光秀上演，“仙境羅浮”的璀璨畫卷緩緩展開。景區豐富旅游供給，開展多元文旅活動，為開拓夜游經濟打開新局面。

　　羅浮山下分布了各具特色的村落，保有大量古建筑、古民居。在長寧鎮瀾石村，農家樂、民宿、生態農業項目步入發展快車道。村內約百家農家樂、民宿生意火爆，經常一房難求。“暮云·歸”美學莊園財務主管張翠瓊介紹，鑒于引領區發展潛力，公司計劃再投入1.5億元，通過村企合作的模式建設30棟高端民宿。

　　中國工程院院士何鏡堂表示，南昆山和羅浮山蘊含氣候、地理、人文與生命科學的巨大寶庫。“兩山”即為大灣區“靠山”，過去、現在以及未來都是。

　　特色縣鎮村現代化建設加速

　　緊隨“百千萬工程”的推進步伐，依托環南昆山—羅浮山引領區建設，在羅浮山和南昆山下，美麗鄉村畫卷展開，產業發展迸發動力。

　　日本大金工業株式會社在華最大的空調生產基地正式投產；粵港澳大灣區（廣東·惠州）綠色農產品生產供應基地二期企業集中簽約入園；博羅智能裝備產業園落戶企業329家……博羅縣的新項目建設佳訊頻傳。

　　作為全國百強縣，博羅提出打造現代農業（食品）、生命健康等一批特色鮮明的產業集群，其中新一代電子信息、智能裝備制造、新材料、新能源這四大主導產業的規上工業總產值目前已近1300億元，占比80%以上。

　　惠州市文化廣電旅游體育局局長鐘亮介紹，2024年，環南昆山—羅浮山引領區在建項目160余宗、新簽約項目100余宗，總投資約600億元，成為大灣區最具活力的投資熱土之一。

　　中國城市規劃設計研究院院長王凱表示，環南昆山—羅浮山引領區鄰近廣深港莞等超大特大城市，受到來自廣州都市圈和深圳都市圈的雙重輻射，可以更積極地承接都市圈中心城市的產業轉移，以及在消費市場擴張、人口流動等方面的輻射帶動。

　　從化大力發展“溫泉+”“康養+”等產業，以“熱”資源撬動“暖”經濟。國家版本館廣州分館、從都國際論壇、生態設計小鎮、香港賽馬會從化馬場……多個項目接連落子。從化區商務局的數據顯示，全區2024年共簽約項目59個，落戶（落地）項目71個，協議投資總額達331億元，協議產值或營收達364億元。“項目規模體量大、質量結構優、帶動效應強，將有力促進從化優勢產業延鏈強鏈、新質生產力發展壯大，為打造綠色發展示范區、實現高質量發展注入強勁動能。”從化區委書記董可說。

　　前不久，廣州增城赴港推介環南昆山—羅浮山引領區。現場，增城區分別與香港旅游業議會、粵港澳康養產業協會簽署戰略合作協議，標志著增城與香港在旅游、康養等領域的合作邁出重要步伐。接下來，增城區將進一步搶抓廣州東部中心和引領區規劃建設的重大發展機遇，加深與香港互聯互通、創新協同、產業協作、民生交流。

　　增進民生福祉加快城鄉融合

　　南昆山下，龍門縣永漢鎮的“尋貓之旅”主題街區，一只只憨態可掬的貓形雕塑融入街景，為游客們帶來新奇的體驗。

　　永漢鎮“百千萬工程”指揮部辦公室主任林容粵介紹，“尋貓之旅”這一主題靈感來自南昆山現有的國家二級保護動物——豹貓，通過捕捉其動作形態，定制主題IP。“通過特色街道的品質改造升級，永漢鎮不僅實現了沿街管理有序、立面整新，還全面提升了居民的生活環境和生活品質。”

　　生活品質不僅在于面貌煥然一新，還在于大交通實現大發展。在南昆山以及羅浮山間，山巒疊翠，嶄新平整的瀝青路蜿蜒其中。當下，總里程超過200公里的環南昆山—羅浮山引領區最美旅游公路進入快速施工期。建成后，沿途山水風光、民族風情、文化資源串珠成鏈、聯網成片。

“南粵大氧吧”南昆山。 惠州日報記者羅劍業 攝

　　同時，博羅縣重點謀劃“兩環四聯十四射”環羅浮山交通網絡，計劃實施8個新建道路項目和18個改擴建道路項目，加強綠道、碧道、親子步道、騎行道建設；從化打造“天人山水、百里流溪”為主題的鄉村風景道與鄉村旅游線路，擬規劃打造14個有著不同特色功能的鄉村風景道體驗區。

　　“鄉村風景道不是單一的交通功能，而是向交通、生態、游憩和保護等復合功能的轉變。”廣州市規劃和自然資源局有關負責人表示，“通過風景道拉近廣州鄉村地區與市區、粵港澳大灣區各城市的時空距離，實現物流、人流、資金流的快速流動，帶動鄉村發展、農民增收，助力鄉村振興。”

　　引灣區活水，增兩山活力。以小城市標準完善城鎮功能，惠州聚集“一老一小”，努力引進大灣區的高水平醫療、教育等公共資源，創新實施多項涉民生改革舉措，城鄉融合發展邁上新臺階；據不久前發布的《廣州市推進環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區建設實施方案（2024—2027年）》，到2027年，引領區基礎設施互聯互通水平明顯提升，城鄉面貌得到根本性提升，未來鄉村初現雛形，基本公共服務均等化達到國內先進水平，城鄉居民收入差距進一步縮小，成為人與自然和諧共生的廣東現代化樣板。

　　廣東省“百千萬工程”指揮部辦公室相關負責人表示，環南昆山—羅浮山引領區的建設讓綠水青山真正成為區域協調發展的“金山銀山”、人民致富的“幸福靠山”。

　　新華社北京1月20日電