原標(biāo)題：

市人大常委會(huì)專題調(diào)研我市濱海旅游資源開(kāi)發(fā)和利用情況

助推惠州濱海旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)

　　今年春節(jié)假期，惠州天氣晴好，惠東、大亞灣等地的濱海景區(qū)吸引了眾多游客，成為春節(jié)假期熱門旅游目的地之一。惠東、大亞灣片區(qū)共接待游客127.6萬(wàn)人次。其中，巽寮灣、雙月灣累計(jì)接待游客超50萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)超30%。“去哪兒”APP大數(shù)據(jù)顯示，惠東縣入選高星酒店訂單量最高的Top10縣城。

　　濱海旅游一直是惠州旅游產(chǎn)業(yè)的支柱。按照市人大常委會(huì)2024年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會(huì)對(duì)我市濱海旅游資源開(kāi)發(fā)和利用情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到大亞灣區(qū)、惠東縣以及省內(nèi)湛江市開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，深入了解相關(guān)情況并形成調(diào)研報(bào)告。調(diào)研組認(rèn)為，惠州濱海旅游資源規(guī)模大，分布集聚，有利于集中連片開(kāi)發(fā)，助推惠州濱海旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

　　現(xiàn)狀

　　惠州濱海旅游資源優(yōu)越

　　秋冬時(shí)節(jié)，原本進(jìn)入淡季的巽寮灣依舊傳來(lái)歡聲笑語(yǔ)，一群老人在沙灘旁打卡拍照，不遠(yuǎn)處還有老人在打太極拳、八段錦。

　　“我已經(jīng)連續(xù)八年在巽寮灣過(guò)冬了，這里環(huán)境舒適，氣候宜人，太舒服了。”來(lái)自四川的游客李阿姨初次來(lái)到惠州后，就被這里的藍(lán)天、白云、沙灘所吸引，四川一轉(zhuǎn)冷，她就和朋友相約來(lái)到巽寮灣度過(guò)溫暖的冬天。

　　近年來(lái)，候鳥(niǎo)式旅居興起，惠東成為冬季熱門旅行地，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)夭惋嫛⒆∷薜认�費(fèi)。巽寮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳燕深介紹，高峰期有近萬(wàn)名游客在巽寮灣旅居康養(yǎng)。

　　早在2021年，市人大常委會(huì)就開(kāi)展了旅游資源保護(hù)和利用情況調(diào)研。“濱海旅游資源是旅游資源的重要組成部分，在之前的調(diào)研中我們就發(fā)現(xiàn)惠州濱海旅游資源不僅規(guī)模大，品質(zhì)高，而且種類全，分布集聚，有利于集中連片開(kāi)發(fā)，形成超大規(guī)模旅游度假區(qū)。”市人大常委會(huì)僑工委主任張世鋅說(shuō)。

　　近年來(lái)，惠州大力發(fā)展濱海旅游產(chǎn)業(yè)，已成功培育2處國(guó)家4A級(jí)景區(qū)（惠州·巽寮國(guó)際濱海旅游度假區(qū)、惠州海濱溫泉旅游度假區(qū)），1處國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)（惠州海龜灣旅游區(qū)），1處省級(jí)旅游度假區(qū)（巽寮濱海旅游度假區(qū)）。

　　濱海旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚發(fā)展，陸續(xù)引進(jìn)了北京金融街、碧桂園·十里銀灘、合正·東部灣、富力灣、萬(wàn)科·雙月灣、享海1777、星河等大型綜合旅游項(xiàng)目，以黃金海岸、小徑灣、十里銀灘、巽寮灣、海龜灣為核心的濱海旅游度假產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。

　　張世鋅指出：“濱海旅游資源開(kāi)發(fā)和利用的工作并不是一蹴而就的。為跟上濱海旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的快速發(fā)展步伐，我市濱海旅游支撐體系也在不斷完善：交通方面，投資超百億元的惠州環(huán)稔平半島高速正式動(dòng)工，項(xiàng)目建成將緩解稔平半島濱海旅游交通擁堵問(wèn)題；我市建設(shè)了9個(gè)智慧公共停車場(chǎng)，濱海綠道、棧道、觀景平臺(tái)、旅游驛站等旅游公共服務(wù)配套設(shè)施逐步適應(yīng)游客需求。”

　　規(guī)劃

　　編制惠州濱海旅游發(fā)展區(qū)總體規(guī)劃

　　惠州濱海旅游發(fā)展雖然取得了一定成效，但市人大常委會(huì)調(diào)研組認(rèn)為，惠州濱海旅游存在缺乏統(tǒng)一高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、產(chǎn)品低端化同質(zhì)化單一化、空間拓展不足、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后等問(wèn)題。

　　“要充分考慮惠州濱海旅游資源的分布特點(diǎn)，秉持陸海統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、空間優(yōu)化、重點(diǎn)引領(lǐng)的理念，編制惠州濱海旅游發(fā)展區(qū)的總體規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展舉措，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)標(biāo)國(guó)際灣區(qū)建設(shè)，對(duì)接深圳、汕尾，高質(zhì)量打造大亞灣、雙月灣‘兩灣’濱海旅游區(qū)。”張世鋅說(shuō)。

　　市人大常委會(huì)深入對(duì)比其他城市在加強(qiáng)濱海旅游資源管理方面的有效做法，建議市政府研究制定《惠州市沙灘資源保護(hù)管理辦法》《惠州市無(wú)居民海島保護(hù)與利用管理辦法》等，明確相關(guān)部門職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)旅游企業(yè)的監(jiān)管，避免無(wú)序開(kāi)發(fā)和過(guò)度開(kāi)發(fā)。

　　張世鋅提出：“要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)高端濱海旅游項(xiàng)目，如整合雙月灣與黑排角、彩石灘等地質(zhì)遺產(chǎn)資源，申報(bào)‘雙月灣-黑排角海積-海蝕地貌’國(guó)家地質(zhì)公園，以此為依托，開(kāi)發(fā)建設(shè)海洋主題公園、海釣、海洋康養(yǎng)、觀鳥(niǎo)等高端旅游產(chǎn)品。”

　　交通

　　提升環(huán)稔平半島內(nèi)部骨架道路等級(jí)

　　市人大常委會(huì)自2022年以來(lái)就多次組織開(kāi)展代表專業(yè)小組活動(dòng)，在開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)巽寮灣存在每逢節(jié)假日交通擁堵的問(wèn)題。

　　對(duì)此，張世鋅建議，進(jìn)一步完善濱海旅游交通體系，緩解交通擁堵問(wèn)題，最關(guān)鍵的一環(huán)是建好旅游“硬設(shè)施”，提升交通承載力，加快構(gòu)建“快進(jìn)慢游”旅游交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)稔平環(huán)島高速建設(shè)，將巽寮灣收費(fèi)站-巽寮灣段原有交通量分流至稔平環(huán)島高速。同時(shí)，要提升環(huán)稔平半島內(nèi)部骨架道路等級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化島內(nèi)交通組織。在構(gòu)建水上客運(yùn)交通上，建議積極推進(jìn)小桂灣、巽寮灣、大澳塘三大核心旅游港的規(guī)劃建設(shè)，開(kāi)通水上航線，分流道路交通客流的同時(shí)，為游客提供舒適、休閑的旅游服務(wù)。另外，構(gòu)建較為完善的濱海旅游集散中心體系，規(guī)劃建設(shè)小桂灣、巽寮灣、雙月灣三大旅游集散中心，實(shí)現(xiàn)游客的規(guī)模化有序流動(dòng)和疏導(dǎo)。

　　市人大常委會(huì)除了組織開(kāi)展代表專業(yè)小組活動(dòng)和專題調(diào)研，還將《關(guān)于支持黃埠鎮(zhèn)三洲村環(huán)村道路硬底化改造，打造濱海旅游特色典型村的建議》《要求進(jìn)一步打造濱海旅游休閑基地——平海古城西門河沿線美化工程項(xiàng)目的建議》等納入市人大代表建議辦理專項(xiàng)資金項(xiàng)目積極督辦，為促進(jìn)我市文旅融合發(fā)展提供有力支持。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者譚琳 通訊員陳瑞鳳