2月19日，市十三屆人大六次會議開幕。市政府工作報告提出，為進一步推動惠州高質量發展、實現全年目標，今年市政府將圍繞全市經濟社會發展大局，重點抓好“十大工程”。“十大工程”涉及建設、發展、民生、治理等方方面面，不僅是民生工程、民心工程，更是推動高質量發展的牽引工程。圍繞“十大工程”，相關部門有何計劃和舉措？身在惠州的你未來將擁有哪些“紅利”？讓我們一起來了解。

　　加快建設綜合交通網絡，打造能級更高支撐更強的活力惠州

　　千古百業興，先行在交通。“十大工程”中涉及綜合交通網絡建設的內容不少，可以說為全年的交通基礎設施建設勾勒出清晰的脈絡。

　　報告提出，抓好“豐”字交通主框架工程，加快建設1號公路（惠霞高速）、惠肇高速、環島高速，動工建設惠坪高速，實現“交通帶動產業，產業支撐城市”。

惠州機場。

　　部門解讀：深入實施融深融灣行動，加快“三橫一豎”“豐”字交通主框架建設，以第一“橫”對接廣州（知識城），形成輻射河源、梅州的沿江交通軸線；以第二“橫”對接廣深港澳科技創新走廊、東莞（松山湖），形成輻射揭陽、潮州的中部交通軸線；以第三“橫”對接深圳、香港（蓮塘口岸），形成輻射深汕特別合作區及汕尾、汕頭的東西交通軸線；以一“豎”連通中心城區與沿海，形成由沿江走向沿海的南北交通軸線。實現“交通帶動產業，產業支撐城市”的建設愿景，為惠州打造廣東高質量發展新增長極當好開路先鋒。

　　2025年推動1號公路（惠霞高速）除東江特大橋外主體工程完工、惠肇高速年底前完成關鍵工程，環島高速建成巽寮互通至赤砂互通段，推進惠坪高速加快動工建設，形成有效投資。

　　在通用航空機場建設方面，報告提出，抓好千萬級干線機場工程，全力推進惠州機場二期改擴建，加快機場高速前期工作。

　　部門解讀：惠州機場二期改擴建，是在現有跑道南側345米處新建一條3200×50米近距平行跑道，新建航站樓、停機位及配套設施，擴建后可滿足旅客吞吐量1000萬人次/年保障能力。接下來，將加快推進惠州機場二期改擴建，加快啟動前期工作，大力發展臨空經濟產業。

　　此外，為進一步推動綠色出行，更好打造宜居城市，報告提出，抓好綠網慢行系統工程，以綠網建設為牽引，帶動生態環境整治提升。通過連接和提升綠道、碧道、騎行道、古驛道、森林防火通道等慢行通道，形成總長約1100公里的連山、通海、貫城、串趣的綠色生態游憩網絡。

　　打造最美旅游公路，加速推動 文旅資源“串珠成線、連線成面”

　　旅游公路在滿足交通功能的基礎上，連接景區、景點或其他優質旅游資源，能更好滿足人們旅游出行需求。“十大工程”聚焦我市豐富優質旅游資源，對環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區最美旅游公路和濱海旅游公路建設作出部署，以打造品質優良、景觀優美、服務優質的旅游公路。

　　報告提出，抓好引領區最美旅游公路工程，建成218公里最美旅游公路及16個主題驛站，導入高端宿集、公共服務等功能，打造群眾家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。

環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區最美旅游公路建設現場一片忙碌，如火如荼的施工場面宛若水墨畫。

　　部門解讀：環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區是省委、省政府作出的重要部署，是全省“百千萬工程”的重點任務，惠州市依托環南昆山—羅浮山區域豐富的生態旅游資源和深厚的文化底蘊，高標準謀劃了218公里環南昆山—羅浮山引領區最美旅游公路，規劃設計了沿線16個極具特色的主題驛站，形成“路在景中延，人在畫中游”的最美公路風景線，致力打造成為群眾家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。

　　環南昆山—羅浮山引領區最美旅游公路位于博羅縣、龍門縣境內，總里程約218公里，涉及項目共11宗（博羅段4宗：省道S254線和縣道X293、X206、X223線，總里程約63公里；龍門段7宗：國道G355線，省道S254線和縣道X229、X222、X206、X219、X218線，總里程約155公里），目前已全面動工，其中省道S254線博羅橫河主街至麻榨段、縣道X293線羅浮大道等先行段已建成通車。沿途以蘇東坡16件賞心樂事為主線設置16個驛站。

　　報告還提出，抓好濱海旅游公路工程，推動國道G228惠州段129公里濱海旅游公路建設，進一步釋放惠州“山、海、城”景觀資源潛力，帶動沿海文旅融合發展。

　　部門解讀：國道G228新改線西接深圳大鵬新區，東聯深汕合作區，路線途經惠東、大亞灣，全程約129公里，是“兩灣聯動”發展海洋經濟的重要紐帶，沿線有紅樹林、雙月灣、海龜灣、范和古村、巽寮灣、世界級綠色石化產業高地、澳頭漁村等多個特色旅游資源。下來將按照“交通帶動產業，產業支撐城市”的理念，高標準謀劃以國道G228為主線的環“兩灣”濱海旅游公路，串聯大灣區經濟最活躍的地區，帶動稔平半島發展，并推動有條件路段動工建設，將國道G228打造成一條最具特色的濱海旅游公路，充分釋放惠州“山、海、城”景觀資源潛力，形成惠州旅游公路新名片。

　　打造整潔優美的景區環境，順應人民群眾對幸福美好生活的新期待

　　惠州西湖、南昆山、羅浮山等是我市重要的風景名勝，報告圍繞完善基礎設施，提升景區環境質量，在“十大工程”中作出具體部署。

　　報告提出，抓好西湖及周邊區域優化工程，整合建筑藝術計劃資源，高站位提升古城規劃設計水平，推進西湖薈客廳、府城文旅融合提升、水東街文旅業態更新等重點項目建設。

惠州水東街夜景。

　　部門解讀：“江湖一體”高標準推進古城文旅融合提升。接下來將整合建筑藝術計劃資源，邀請頂尖古城更新、招商運營等領域專家組建古城更新顧問團，深入挖掘闡釋惠州“一街挑兩城”古城格局及文化特色，高站位提升古城規劃設計水平。啟動水東街歷史文化街區提升改造、府城片區保護提升等重點項目建設，推進水東街區域、水門橋到東新橋濱江段、中山公園周邊及步行街等區域基礎設施提升改造，恢復歷史風貌、完善城市功能、修復生態環境，在更高站位上凸顯“城通西湖湖通江”獨特山水格局。同時，盤活老建筑、閑置物業，引進品牌酒店、網紅民宿、文化創意、國潮藝術等新業態，構建消費新場景，打造街區品牌鏈，建設提升非遺街區、老城記憶館、展覽館等文博群落，以點帶面，激發業態活力，營建更有特色的文化場景、更舒適宜人的游覽環境、更開放的城市界面，打造為千年城脈傳承、文脈興盛、商脈繁榮的活力古城及近悅遠來的城市會客廳，推動歷史文化名城煥發新魅力，彰顯“千年府城，嶺南名郡”的精神底蘊。

　　報告還提出，抓好南昆山、羅浮山整體提升工程，充分挖掘兩座山的價值和優勢，加強藝術設計，加快景區景點提檔升級，提升知名度、影響力，打造全球旅游目的地。

　　此外，針對防洪減災、水生態環境保護、最美旅游公路周邊水系整治等，報告提出，抓好防洪排澇工程，完成淡水河先行段項目建設任務，動工建設淡水河一期、增江龍門段、潼湖流域洪水出口通道一期工程，加快推進淡水河二、三期前期工作及引領區最美旅游公路周邊水系整治工作。

　　部門解讀：防洪排澇工程主要包括淡水河防洪排澇整治工程、潼湖流域洪水出口通道（東岸涌一期）整治工程、增江龍門段治理工程、引領區最美旅游公路周邊水系整治工程。

　　其中，淡水河防洪排澇整治工程將惠陽境內尚未治理的53公里河道納入整治范圍，共分四期實施。一期工程計劃2025年上半年動工建設，二、三期工程計劃推進工程立項、初設審批等前期工作，四期工程正在開展方案研究。工程完成后，可將淡水河惠陽段防洪標準提高至50年一遇。

　　潼湖流域洪水出口通道（東岸涌一期）整治工程主要建設內容為在東岸涌下游新建分洪河道3.387公里，并在東江出口新建防洪泄水閘1座等，該工程已完成立項，計劃年內動工建設。工程建成后，有利于大幅提高潼湖流域排水能力和效率，提升東岸涌、謝崗涌現有水利工程防洪或排澇標準。

　　增江龍門段治理工程主要建設內容為新建堤防13.80km、護岸15.42km、水閘7座、排澇站5座等。目前正在開展立項工作，計劃年內動工建設。工程建成后，龍華、沙逕、麻榨等圩鎮人口密集區防洪標準可提高至20年一遇，沿岸村莊人口密集區防洪標準可提高至10年一遇。

　　引領區最美旅游公路周邊水系整治工程以“河暢、岸固、路通、水美”為目標，2025年重點實施博羅縣瀾石河、河肚水和龍門縣鰲溪河整治工程，共整治河道長27.156km。工程建成后，最美旅游公路“下浪村溪畔驛站”“綠屏石灘”“大榕樹驛站”節點防洪標準可提高至10年一遇，并實現水路共美。

　　加快生產性服務業發展，助力惠州制造跑出“加速度”

　　報告提出，抓好生產性服務業發展工程，推動各縣（區）分別規劃建設1個以上特色鮮明的生產性服務業集聚區，引育一批生產性服務業龍頭企業、領軍企業，增加值力爭實現1200億元。

　　部門解讀：生產性服務業是制造業高質量發展的重要支撐，為新質生產力發展開辟了廣闊空間。我市發布了《惠州市加快生產性服務業發展行動方案（2024-2027年）》，加速推進生產性服務業高質量發展。

　　《行動方案》依據各縣區的特點，規劃了七個特色鮮明的生產性服務業集聚區。其中，惠城區圍繞發展總部經濟、金融服務等打造“服務惠州、面向灣區”的集聚區；惠陽區圍繞發展大宗商品貿易、倉儲物流等打造空港產業聚集區，以及臨深片區的生產性服務業集聚區；惠東縣依托粵港澳大灣區（惠州）數據產業園，打造軟件信息、數據服務等為主的數字經濟集聚區；大亞灣開發區打造以港口物流、化工貿易儲運、石化綜合服務為特色的集聚區；仲愷高新區圍繞電子信息等先進制造業，打造雙向賦能的生產性服務業集聚區；博羅縣、龍門縣圍繞環南昆山-羅浮山縣鎮村高質量發展引領區建設，打造生命健康服務業集聚區。

　　值得一提的是，省政府辦公廳印發的《關于推動制造業與生產性服務業深度融合發展的若干措施》提出打造生產性服務業集聚區。其中，惠州聚焦智能網聯、新型儲能、超高清顯示、鴻蒙生態等領域，形成10個生產性服務業集聚區。

　　建設一批高水平生產性服務業集聚示范區，是我市發展生產性服務業的目標任務。我市將著力做大生產性服務業規模、優化結構，提升專業化服務水平，進一步增強生產性服務業對制造業高質量發展的支撐作用，培育一批行業領軍企業，建設一批高水平的生產性服務業集聚示范區，形成若干具有較強競爭優勢的生產性服務業集群。

　　加快惠民服務體系建設，為企業和群眾提供滿意的政務服務

　　報告提出，抓好“惠民速辦”服務體系建設工程，依托12345熱線平臺，從“接通電話”向“解決問題”轉變，統籌各地各部門資源，搭建統一調度平臺，打通部門之間的壁壘，推動社情民意及時感知、快速響應、高效辦理，把市民“有感小事”辦成民生“暖心大事”，打造共建共治共享社會治理格局。

　　部門解讀：該工程以12345熱線平臺為主要依托，對各級各類線上訴求受理渠道進行全面納管、動態監測和有效監督，實現多端受理、全量匯聚、統一分撥、統一回復、統一評價。

　　在“多口歸一”的基礎上，我市將通過編制民生訴求事項清單，明確訴求事項辦理層級、責任單位等，推進民生訴求事項標準化、清單化、動態化管理，同時建設民生訴求調度平臺，實現統一受理、統一分撥、全流程閉環管理、百分百訴求響應，暢通連接政府與市民的橋梁。與此同時，通過技術賦能，加強社情民意提前預警、分析研判，提升城市治理能力和治理體系現代化水平。

　　通過“惠民速辦”服務體系建設，將有效提升政務服務的響應速度和治理能力，確保民生訴求快速高效辦理，真辦結、真解決，提升城市治理的精細度、精準度，也有助于樹立治理高效、群眾信賴的整體政府形象。

　　統籌 惠州日報記者歐陽成

　　采寫 惠州日報記者龔妍 陳春惠 游璇鈺 劉建威 通訊員江冠軍 徐文超 唐烽景 王建榮 廖漢彬

　　圖片 惠州東江圖片社提供