原標(biāo)題：

我市織密織牢“一老一小”民生保障網(wǎng)
聚焦“一老一小” 守護(hù)“朝夕美好”

　　“一老”連著“夕陽”，“一小”連著“朝陽”，都是關(guān)乎千家萬戶的民生大事。6月18日，惠州綜合廣播《行風(fēng)熱線面對(duì)面》節(jié)目邀請(qǐng)市民政局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市第二人民醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人做客直播室，圍繞“更好守護(hù)‘一老一小’ 打造幸福家園”主題，與聽眾進(jìn)行交流互動(dòng)，并對(duì)市民的疑問作出解答。

　　我市對(duì)認(rèn)定的困境兒童全部“建檔立卡”

　　“我市民政部門堅(jiān)持‘最有利于兒童發(fā)展’的原則，聚焦困境兒童福祉，精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)升級(jí)’，為困境兒童構(gòu)建一個(gè)更安全、更溫暖、更有希望的成長環(huán)境。”市民政局黨組副書記王家榮介紹。

　　“第一個(gè)升級(jí)”即“養(yǎng)育服務(wù)升級(jí)”，將全市各縣（區(qū)）福利機(jī)構(gòu)的孤、棄兒童全部集中到市兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育，并根據(jù)孩子們的不同需求（如健康、殘疾、教育需求等），將集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)劃分為康養(yǎng)區(qū)和康教區(qū)，實(shí)施分區(qū)分類管理，“一人一策”精準(zhǔn)化安置。市民政局還計(jì)劃探索打造“類家庭”養(yǎng)育模式，在機(jī)構(gòu)內(nèi)模擬家庭環(huán)境，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展。

　　“第二個(gè)升級(jí)”即“關(guān)愛服務(wù)升級(jí)”，在關(guān)愛困境兒童方面，由“物質(zhì)救助”向“物質(zhì)救助+精神關(guān)愛”并重轉(zhuǎn)變。市民政局建立了專門的困境兒童心理健康管理平臺(tái)，引進(jìn)了專業(yè)的心理咨詢團(tuán)隊(duì)提供駐點(diǎn)服務(wù)，并對(duì)全市9歲以上困境兒童開展了心理健康狀況全面篩查，定期組織開展關(guān)愛困境兒童心理健康進(jìn)村（居）活動(dòng)和心靈成長研學(xué)活動(dòng)，將關(guān)愛送到孩子身邊。

　　“第三個(gè)升級(jí)”即“救助保護(hù)升級(jí)”，困境兒童救助保護(hù)由“救助保護(hù)”向“體系建設(shè)”轉(zhuǎn)變，我市建立起市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)工作體系，對(duì)認(rèn)定的困境兒童全部“建檔立卡”，詳細(xì)記錄他們的狀況和需求，確保每一個(gè)困境兒童都被納入保護(hù)網(wǎng)。

　　市婦女聯(lián)合會(huì)副主席黃玉玲介紹，市婦聯(lián)始終關(guān)注困境兒童和困境婦女家庭需求，持續(xù)開展關(guān)愛幫扶。設(shè)立惠州市關(guān)愛困難母親基金，對(duì)具有我市戶籍的家庭生活困難的母親（尤其是單親困難的母親）及未成年人子女開展關(guān)愛幫扶。從2024年起，市婦聯(lián)還聯(lián)合9部門開展愛心媽媽結(jié)對(duì)關(guān)愛留守兒童和困境兒童三年行動(dòng)，助力困境兒童成長。積極聯(lián)系愛心企業(yè)，已持續(xù)多年為全市留守兒童、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童每人提供一份公益保險(xiǎn)，增強(qiáng)困境兒童家庭防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。連續(xù)14年開展紅紫荊公益創(chuàng)投服務(wù)，針對(duì)困境兒童幫扶、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)、兒童安全、婦女兒童合法權(quán)益維護(hù)等婦女兒童及家庭需求，開展專業(yè)的社會(huì)化服務(wù)。今年開展護(hù)苗“愛釋手”孤獨(dú)癥兒童家長喘息服務(wù)項(xiàng)目，緩解家長長期照顧孩子所帶來的身心壓力。

　　今年，市婦聯(lián)還依托9個(gè)婦女兒童維權(quán)信息服務(wù)站和6個(gè)省級(jí)“舒心驛站”心理咨詢室等陣地，充分發(fā)揮12338熱線服務(wù)功能，特別針對(duì)未成年人心理健康服務(wù)提供形式多樣的咨詢、社區(qū)、個(gè)案服務(wù)。

　　我市設(shè)有24小時(shí)心理援助熱線12356

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，青少年的身心健康問題需要更加關(guān)注，但專業(yè)心理咨詢資源非常稀缺。2025年，我市將“加強(qiáng)兒童青少年心理健康服務(wù)”納入十件民生實(shí)事。我市在完善兒童青少年心理健康服務(wù)機(jī)制保障，搭建兒童青少年心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升兒童青少年心理健康服務(wù)供給方面做了哪些工作？

　　“在推動(dòng)普惠性青少年心理健康服務(wù)方面，團(tuán)市委主要是以12355青少年服務(wù)平臺(tái)為依托建設(shè)青少年心理健康公益服務(wù)體系。”團(tuán)市委副書記楊立基介紹，在線上，通過12355熱線、微信小程序，全年無休、全天24小時(shí)為青少年提供即時(shí)、“一對(duì)一”的心理咨詢服務(wù)；在線下，安排專職社工常駐市縣兩級(jí)8個(gè)12355青少年服務(wù)中心站點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)255名心理、法律等專業(yè)志愿者為服務(wù)對(duì)象提供深度個(gè)案服務(wù)，進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村（社區(qū)）等開展心理健康、法治宣傳、自救自護(hù)等科普活動(dòng)。

　　市第二人民醫(yī)院副院長黃群明介紹，目前全市已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)心理輔導(dǎo)室、市和縣（區(qū)）校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站、市和縣（區(qū)）青少年綜合服務(wù)中心等心理健康服務(wù)站（室）建設(shè)全覆蓋。組建了市、縣（區(qū)）兩級(jí)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)、心理健康志愿服務(wù)隊(duì)等，并成立了惠州市心理健康協(xié)會(huì)，共同為兒童青少年心理健康提供服務(wù)保障。

　　另外，目前市、縣（區(qū)）兩級(jí)精神衛(wèi)生中心均已設(shè)立，全市7家精神專科醫(yī)院均開設(shè)精神（心理）門診及兒童青少年心理門診；二級(jí)及以上綜合醫(yī)院、婦幼保健院有26家開設(shè)精神（心理）門診。我市大力推進(jìn)市第二人民醫(yī)院創(chuàng)建“三級(jí)甲等”精神病專科醫(yī)院，市第二人民醫(yī)院紅花湖新院區(qū)專門開設(shè)了兒童青少年心理門診、兒童青少年病區(qū)、兒童青少年心理行為康復(fù)中心等，有效保障惠州及周邊城市人民的專業(yè)心理診療服務(wù)。

　　節(jié)目中，有市民咨詢通過什么渠道可以獲取心理健康方面的公益服務(wù)，得到專業(yè)的幫助？楊立基介紹，家長、孩子遇到困惑，可以直接撥打12355熱線，或登錄“廣東12355”微信小程序，在線的心理志愿者提供即時(shí)的服務(wù)；也可以選擇“預(yù)約咨詢”，通過預(yù)約咨詢選擇離自己最近的12355青少年服務(wù)中心，進(jìn)行線下的面詢。

　　“惠州市還有專門的24小時(shí)心理援助熱線12356，這是依托醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)力量開設(shè)的熱線，市民朋友、學(xué)生有任何心理困惑，可以隨時(shí)撥打12356心理援助熱線咨詢。”黃群明說。另外，市第二人民醫(yī)院還建立了“惠民護(hù)心”微信云平臺(tái)，可以進(jìn)行免費(fèi)心理測(cè)評(píng)。該院正在建設(shè)惠州市心理健康科普體驗(yàn)館，為兒童青少年和市民提供沉浸式心理健康科普體驗(yàn)服務(wù)，計(jì)劃今年正式開館。

　　我市發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)地圖，市民可線上咨詢養(yǎng)老服務(wù)資源

　　保障好“一小”，也要服務(wù)好“一老”。“2024年，我市成為全省唯一入選民政部、財(cái)政部居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目的地區(qū)，計(jì)劃建設(shè)家庭養(yǎng)老床位1142張，為2142名困難老人提供不少于6萬次的居家養(yǎng)老上門服務(wù)。”王家榮介紹，截至5月底，全市已經(jīng)建成家庭養(yǎng)老床位1237張，超額完成試點(diǎn)任務(wù)；為2621位老年人提供了5.9萬次居家養(yǎng)老上門服務(wù)。

　　當(dāng)前，我市正全力推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老由“兜底”向“普惠”轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建社區(qū)支持的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，讓全體老年人均可享受基本的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。王家榮表示，目前，全市建成運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)36家，有6501張養(yǎng)老床位，有縣級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心7家，覆蓋率100%；鎮(zhèn)（街）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心62家，覆蓋率81%；村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施395個(gè)，初步構(gòu)建起縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年，市民政局發(fā)布了4張養(yǎng)老服務(wù)地圖，涵蓋了全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、長者飯?zhí)谩⑦m老產(chǎn)品體驗(yàn)館的具體信息，老年人或家屬只要?jiǎng)觿?dòng)手指，就能找到附近的養(yǎng)老服務(wù)資源。

　　今年我市長者助餐服務(wù)也實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)，將長者助餐優(yōu)惠由戶籍老年人擴(kuò)大至常住老年人，同時(shí)加密了助餐點(diǎn)，按照中心城區(qū)“15分鐘助餐圈”、外圍城區(qū)“25分鐘助餐圈”的目標(biāo)，優(yōu)化長者飯?zhí)茫ㄖ�餐點(diǎn)）布局，計(jì)劃3年新增80家長者飯?zhí)茫ㄖ�餐點(diǎn)），其中今年新增30家。截至目前，全市共建設(shè)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)136家，較2023年增長268%；2024年助餐人次較2023年增長206%。

　　對(duì)特殊困難老人的關(guān)心也是重中之重，市民政局前期組織雙百社工和各村（社區(qū)）工作人員深入基層，建立了完善的特殊困難老年人信息臺(tái)賬，并組建了一支專業(yè)且富有愛心的探訪關(guān)愛服務(wù)隊(duì)伍，定期開展探訪關(guān)愛服務(wù)，兜牢安全底線。目前，全市為12890名特殊困難老年人建檔立卡，每月組織開展探訪關(guān)愛服務(wù)。

　　在發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)上，我市堅(jiān)持以養(yǎng)老事業(yè)帶動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，我市規(guī)劃建設(shè)一批適老產(chǎn)品體驗(yàn)店，今年計(jì)劃每個(gè)縣區(qū)至少建成一家適老產(chǎn)品體驗(yàn)店，目前全市已建成運(yùn)營5家。此外，我市組織開展家裝廚衛(wèi)“煥新”活動(dòng)，市民購買納入補(bǔ)貼的居家適老化改造產(chǎn)品，最高可獲得產(chǎn)品實(shí)際銷售價(jià)格30%的補(bǔ)貼，每人累計(jì)最高補(bǔ)貼1萬元。截至目前，我市居家適老化改造“煥新”銷售額已超2.4億元，全省排名第二。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者馬海菊 通訊員黃冠 吳巧宇 王紅日 劉菁