原標(biāo)題：

惠州人大以高質(zhì)量履職助力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

同題共答同向發(fā)力 推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　推動(dòng)人大力量向產(chǎn)業(yè)上聚集，代表作用在產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。近期，惠州市人大常委會(huì)制定《2025年市人大助力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系任務(wù)清單》，確定強(qiáng)化立法供給3項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督推動(dòng)24項(xiàng)任務(wù)，發(fā)揮代表作用17項(xiàng)任務(wù)，圍繞構(gòu)建“2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、“3+7”工業(yè)園區(qū)、培育發(fā)展人工智能、機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)等持續(xù)發(fā)力、久久為功。

　　制定實(shí)施《惠州市供電設(shè)施管理和供電服務(wù)條例》、開展人工智能和低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況監(jiān)督、建設(shè)電子信息行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站……自2024年省委、省政府專門出臺(tái)重要文件支持惠州加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極以來，惠州市人大常委會(huì)充分發(fā)揮立法引領(lǐng)、監(jiān)督推進(jìn)、代表聚力等作用，在主動(dòng)參與、主動(dòng)服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)中彰顯惠州人大擔(dān)當(dāng)。

伯恩光學(xué)永湖生產(chǎn)基地自動(dòng)化生產(chǎn)線。惠州東江圖片社供圖

　　助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能

　　2024年，惠州GDP突破6000億元，達(dá)到6136.39億元，首次躋身全國城市GDP排名前50名。

　　惠州經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，惠州人大持續(xù)用堅(jiān)實(shí)保障支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

　　——聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，惠州市人大常委會(huì)強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國有資產(chǎn)管理情況的審查監(jiān)督，尤其對(duì)計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督中，建議要聚焦打造石化能源新材料和電子信息兩大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，高水平建設(shè)“3+7”工業(yè)園區(qū)，提升制造業(yè)發(fā)展能級(jí)。同時(shí)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，夯實(shí)算力基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展人工智能、新型儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。

　　——先進(jìn)制造業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。惠州市人大常委會(huì)連續(xù)三年圍繞最具惠州特色的“2+1”產(chǎn)業(yè)集群、“3+7”工業(yè)園區(qū)開展監(jiān)督，支持和推動(dòng)石化能源新材料產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展、電子信息產(chǎn)業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　——惠州優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要有紡織服裝、食品、智能家電、家具、制鞋等產(chǎn)業(yè)，涵蓋衣、食、住、行等各個(gè)方面，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。惠州市人大常委會(huì)在督辦2024年重點(diǎn)建議《關(guān)于優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》基礎(chǔ)上，今年再次開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”融合發(fā)展專題調(diào)研。針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新層級(jí)不高、跨部門統(tǒng)籌協(xié)同不足等問題，惠州市人大常委會(huì)調(diào)研組提出，要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)提速，推動(dòng)智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)，面向家電、家具、紡織、制鞋等傳統(tǒng)行業(yè)，把創(chuàng)新落到企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、發(fā)展上，力推不同產(chǎn)業(yè)相互嵌入、相互賦能、相互成就。

　　值得一提的是，惠州市人大常委會(huì)今年將目光聚焦在發(fā)展人工智能和低空經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域、新賽道上，針對(duì)惠州當(dāng)前正構(gòu)建以人工智能算力為主的綠色算力產(chǎn)業(yè)集群、塑造人工智能關(guān)鍵零部件制造新優(yōu)勢(shì)、成體系打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)裝備制造等新布局、新趨勢(shì)，重點(diǎn)聽取和審議市政府關(guān)于發(fā)展人工智能和低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的報(bào)告，推動(dòng)政府把人工智能、低空經(jīng)濟(jì)作為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁新引擎。

　　為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航，增強(qiáng)市場(chǎng)主體動(dòng)力活力

　　“《惠州市供電設(shè)施管理和供電服務(wù)條例》創(chuàng)新納入光伏、儲(chǔ)能等新能源業(yè)態(tài)的管理規(guī)范，首創(chuàng)‘用電需求提前獲取機(jī)制’和‘守信激勵(lì)措施’，通過信用評(píng)價(jià)體系優(yōu)化電力資源配置，助力打造高效透明的營(yíng)商環(huán)境……”2025年4月1日，惠州首部電力立法頒布實(shí)施后，惠州供電局與惠州市電力行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合開展法治宣傳教育培訓(xùn)，為從業(yè)人員和企業(yè)用戶解讀《條例》。

　　這是惠州市人大常委會(huì)從立法層面，通過制度設(shè)計(jì)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。今年，惠州市人大常委會(huì)啟動(dòng)優(yōu)化市場(chǎng)主體服務(wù)條例立法調(diào)研，希望在減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置、減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)等方面作出積極探索，通過加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，切實(shí)降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

　　截至目前，全市技能人才總量突破100萬人，其中高技能人才占比達(dá)36.85%，為實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家戰(zhàn)略提供重要人才保障。今年上半年，惠州市人大常委會(huì)深入開展技能人才工作情況調(diào)研，調(diào)研組實(shí)地走訪惠州迪芬尼聲學(xué)科技股份有限公司、伯恩光學(xué)（惠州）有限公司、惠州市華陽精機(jī)有限公司等企業(yè)一線，詳細(xì)了解我市技能人才培養(yǎng)、相關(guān)政策支持以及技能生態(tài)鏈建設(shè)等情況。

　　“‘2+1’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，對(duì)技能人才需求呈現(xiàn)數(shù)量大、質(zhì)量高、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)。然而，當(dāng)前我市技能人才供給與產(chǎn)業(yè)需求之間仍存在一定差距，在總量規(guī)模、結(jié)構(gòu)適配上還存在不足。”惠州市人大社會(huì)委負(fù)責(zé)人介紹，市人大常委會(huì)將聽取和審議市政府關(guān)于技能人才工作情況報(bào)告，為推動(dòng)強(qiáng)化技能人才政策頂層設(shè)計(jì)、擴(kuò)大企業(yè)生態(tài)鏈覆蓋面、更好發(fā)揮院校和企業(yè)培育作用加強(qiáng)監(jiān)督、建言獻(xiàn)策。

　　將代表聯(lián)絡(luò)站建在產(chǎn)業(yè)鏈上，服務(wù)企業(yè)發(fā)展拓展

　　“惠州擁有石化能源新材料與電子信息兩大支柱產(chǎn)業(yè)集群，習(xí)近平總書記在全國兩會(huì)上的重要講話精神為惠州推動(dòng)兩大支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指明了方向。”4月18日，仲愷高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站邀請(qǐng)全國人大代表、惠州華陽集團(tuán)系統(tǒng)工程師楊青春作全國兩會(huì)精神宣傳。

　　建好用好行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站是惠州市人大常委會(huì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“代表聯(lián)絡(luò)站建在產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮代表作用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈”的重要抓手。目前，全市已建成覆蓋7個(gè)縣（區(qū)），涉及電子信息、石化、鞋業(yè)、農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥、酒店餐飲、濱海旅游、商貿(mào)等行業(yè)的代表聯(lián)絡(luò)站19個(gè)，以“建強(qiáng)陣地、激活效能、辦實(shí)民企事”為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“企業(yè)堵點(diǎn)在哪、代表履職就往哪發(fā)力”原則，致力于把行業(yè)聯(lián)絡(luò)站建成“問題解決站、政策落地站、民心凝聚站”。

　　“省人大印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮人大代表產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)站（聯(lián)系點(diǎn)）作用的通知》，惠州市人大常委會(huì)先行先試、探索創(chuàng)新，今年計(jì)劃將市直專業(yè)技術(shù)人員類別的市人大代表，統(tǒng)一安排進(jìn)駐行業(yè)聯(lián)絡(luò)站。”惠州市人大常委會(huì)代表工委負(fù)責(zé)人說，希望代表們可以憑借自身的專業(yè)知識(shí)和行業(yè)影響力，能夠更好地收集行業(yè)意見，通過“內(nèi)行人議專業(yè)事”，有效提升意見建議的含金量。

　　惠州市人大常委會(huì)黨組近期專題研究市人大助力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系工作安排，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于“充分發(fā)揮人大在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的作用”的工作要求，發(fā)揮好人大法治引領(lǐng)、監(jiān)督推動(dòng)等作用，上下聯(lián)動(dòng)、同題共答、同向發(fā)力，以人大高質(zhì)量履職凝聚起惠州加快建設(shè)更具國際競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的強(qiáng)大合力。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者劉建威 特約通訊員郭敏