原標題：

惠州大力推動科技與金融深度融合，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
金融“活水”精準滴灌“科創(chuàng)之花”

　　“公司申請擁有60余項專利，并保持以每年申請25項專利的速度遞增。”走進廣東省聚德數(shù)智裝備有限公司，研發(fā)成果“井噴”讓企業(yè)得以“數(shù)據(jù)”代替“擔保”，將創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)換成銀行貸款額度。該公司曾憑借創(chuàng)新積分，順利從銀行獲得500萬元貸款。

　　全國首個政府集中采購高企認定保險項目創(chuàng)新實施、省內(nèi)率先全市推廣“企業(yè)創(chuàng)新積分制”、全省首筆“先代償后補償”專項貸款落地惠州、全市首個科技成果轉(zhuǎn)化引導基金成功注冊落地、市科技金融聯(lián)盟持續(xù)壯大……

　　近年來，我市大力推進科技與金融深度融合，持續(xù)加強科技金融服務保障，著力優(yōu)化科技金融生態(tài)體系，全力譜寫科技金融賦能高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為我市科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入強勁動能。

　　全市首個規(guī)模2億元科技成果轉(zhuǎn)化引導基金成立

　　科技創(chuàng)新是一個高投入、高風險、迭代速度快的長周期活動，其成果轉(zhuǎn)化往往面臨市場資本“不敢投、不愿投、不耐投”的困境。

　　“我市科技金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，推出了企業(yè)創(chuàng)新積分制、高企認定保險、科技人才創(chuàng)業(yè)保險等一系列科技金融產(chǎn)品和服務。”市科技局有關負責人介紹，他們積極拓寬國有資本參與科技成果轉(zhuǎn)化的渠道，注冊成立了我市首個規(guī)模2億元的科技成果轉(zhuǎn)化引導基金，逐步形成了“天使基金—創(chuàng)投基金—產(chǎn)業(yè)基金”的投融資基金鏈條體系。

　　市科技成果轉(zhuǎn)化引導基金（粵科國惠科技成果轉(zhuǎn)化引導基金），由市政府聯(lián)合粵科創(chuàng)投、市國投、東江實驗室、博羅縣建工集團等多方共同出資成立，市科技局負責監(jiān)管指導基金的運行。目前基金已成功注冊落地，正在加快遴選第一批投資項目。

　　該基金將堅持政府引導、市場化運作的模式，以成果轉(zhuǎn)化為導向，瞄準重大科技基礎設施、創(chuàng)新平臺、高校、科研院所產(chǎn)出的、具有市場前景的科技成果，重點投向與我市“2+1”產(chǎn)業(yè)相契合的科技成果轉(zhuǎn)化項目，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料等落地轉(zhuǎn)化。

　　通過發(fā)揮政府投資基金“投早、投小、投長期、投硬科技”的引領作用，積極引導撬動社會資本投向科技創(chuàng)新領域，最終形成“政府資金托底、社會資本跟進、創(chuàng)新活力迸發(fā)”的良性循環(huán)，為我市科技創(chuàng)新全鏈條保駕護航。

　　截至2024年，惠州成立并在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的私募基金管理機構(gòu)已有17家，管理資金規(guī)模超50億元；備案的各類私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金產(chǎn)品共63只，基金總規(guī)模近200億元。當前，市科技局積極推動仲愷高新區(qū)組建人工智能培育發(fā)展投資基金、科技成果轉(zhuǎn)化投資基金，不斷增強政府基金的引導作用。

　　科技企業(yè)可憑“創(chuàng)新積分”貸款

　　今年上半年，惠州新動能產(chǎn)業(yè)增勢良好，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)、先進制造業(yè)增加值分別增長15.3%、11.2%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為42.5%、61.8%。

　　創(chuàng)新發(fā)展離不開金融活水澆灌。今年，市科技局率先省內(nèi)在全市推廣“企業(yè)創(chuàng)新積分制”，進一步促進科技與金融深度融合發(fā)展，助力高企和科技型中小企業(yè)獲得投融資。

　　企業(yè)“創(chuàng)新積分制”主要通過客觀的指標數(shù)據(jù)，對科技型企業(yè)創(chuàng)新能力進行精準畫像，讓企業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為金融投資機構(gòu)看得懂的“財務數(shù)據(jù)”。

　　銀行機構(gòu)則把企業(yè)“創(chuàng)新積分”評價結(jié)果作為信貸風控模型的補充，將企業(yè)創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為實實在在的授信額度，打通金融支持科技創(chuàng)新“最后一公里”。

　　不止于此，市科技局還積極引導金融機構(gòu)推出“創(chuàng)新積分制”專屬配套產(chǎn)品。例如，銀行出臺“科技信用貸”“創(chuàng)新積分貸”等金融產(chǎn)品，實現(xiàn)銀企精準對接、獲取政府惠企政策等多種功能，讓數(shù)據(jù)多跑腿，為企業(yè)減負增效。

　　“企業(yè)憑借‘創(chuàng)新積分’即可獲得投融資，這對企業(yè)來說，是一種巨大的鼓舞，有利于引導企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度。”2025年5月，惠州市明大精密電子有限公司憑借積分數(shù)據(jù)，順利從中國農(nóng)業(yè)銀行惠州仲愷支行獲得945萬元授信貸款，實現(xiàn)增信超300%。

　　目前，我市在仲愷高新區(qū)試點的“企業(yè)創(chuàng)新積分制”平臺已吸引15家銀行、1251家科技企業(yè)入駐，發(fā)布13個積分貸產(chǎn)品，累計為1000余家公司提供專項貸款或授信1205.34億元，有效緩解了科技型中小企業(yè)融資難、融資貴、融資不精準等問題。

　　“高企”申報未通過，申報成本由保險賠

　　高新技術(shù)企業(yè)認定過程中，企業(yè)需支付專業(yè)服務、審計、知識產(chǎn)權(quán)申請等費用，小微企業(yè)平均成本5～10萬元，規(guī)上企業(yè)甚至超過10萬元。“去年因為研發(fā)費用歸集差0.8個百分點沒有通過高企認定，前期申報過程中產(chǎn)生的費用只能由企業(yè)自行承擔。”仲愷高新區(qū)一家新能源電池管理系統(tǒng)企業(yè)負責人無奈地說。

　　如何有效消除企業(yè)后顧之憂？在市科技局的指導推動下，仲愷高新區(qū)創(chuàng)新引入保險工具，與中國人保財險惠州分公司合作，推出全國首個由政府統(tǒng)一招標采購的“高企認定保險項目”，通過金融保險工具為科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“兜底”。

　　近日，仲愷高新區(qū)科技創(chuàng)新和投資促進局已完成2025年“高新技術(shù)企業(yè)認定申請費用保險項目”政府采購招標，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司惠州市分公司中標，總保障額度達2250萬元，將覆蓋全區(qū)400余家申報企業(yè)。

　　“若企業(yè)高企認定未通過，保險公司將據(jù)實賠付，每家企業(yè)平均可獲得約5.3萬元保障，實現(xiàn)‘低成本申報’。”中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司惠州市分公司仲愷營業(yè)部副經(jīng)理陶安楠表示。

　　“這種保險模式通過覆蓋失敗成本，既解除了企業(yè)的后顧之憂，又通過專業(yè)賠付審核機制反向規(guī)范申報行為，實現(xiàn)政策效能從‘選擇性激勵’向‘普惠性保障’的質(zhì)的飛躍。”市科技局有關負責人介紹。

　　政策實施取得立竿見影效果。“之前因擔心失敗造成的損失，我們一直猶豫。現(xiàn)在政府投保后，我們今年已確定會申報。”位于潼湖生態(tài)智慧區(qū)的某光電企業(yè)成為首批受益者。

　　該企業(yè)負責人算了一筆經(jīng)濟賬：以往申報高企需支付8萬元服務費，若失敗則全部損失；如今政府投保后，即便未通過也能獲賠約5.3萬元，相當于用2.7萬元試錯成本換來一次資質(zhì)升級機會。

　　根據(jù)仲愷高新區(qū)科技創(chuàng)新和投資促進局最新數(shù)據(jù)顯示，在保險政策的激勵下，該區(qū)已有60余家原本持觀望態(tài)度的企業(yè)明確表示將申報高新技術(shù)企業(yè)認定，預計今年全區(qū)申報總量將突破400家。

　　在金融活水的持續(xù)滴灌之下，惠州科技企業(yè)群正在迅速壯大。截至目前，我市高新技術(shù)企業(yè)保有量達3695家，科技型中小企業(yè)共計3721家，成為我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主力軍。

　　惠州日報記者劉豪偉 通訊員惠科宣