原標(biāo)題：

惠州依托“一委一辦一平臺(tái)”推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

“一網(wǎng)統(tǒng)管”提質(zhì)效 數(shù)字賦能惠民生

　　“在平臺(tái)上登記養(yǎng)犬，兩個(gè)星期后犬牌就直接快遞到家了，太方便了！”家住惠城區(qū)的市民陳先生對(duì)城市運(yùn)行管理服務(wù)的高效響應(yīng)贊不絕口。這背后，正是惠州以“一網(wǎng)統(tǒng)管”為目標(biāo)，依托“一委一辦一平臺(tái)”，推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的生動(dòng)成果。如今，惠州市城管執(zhí)法局正憑借智慧力量，破解管理難題，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　市級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照“1+3+N”框架體系建設(shè)

　　“過(guò)去管城市，就像‘盲人摸象’。廣告牌破損、建筑垃圾亂堆、‘兩違’建筑滋生，單靠人工巡查，不僅效率低，還容易有遺漏。”惠州市城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，隨著城市發(fā)展，傳統(tǒng)管理模式已難以滿足需求。在此背景下，惠州市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，成為守護(hù)城市的“智慧大腦”。

　　據(jù)悉，惠州市按照國(guó)家“一指南四標(biāo)準(zhǔn)”，充分整合利用現(xiàn)有資源，由市級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照“1+3+N”框架體系（“1”即按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)搭建一個(gè)全市統(tǒng)一的運(yùn)管服平臺(tái)，“3”即結(jié)合運(yùn)行需求構(gòu)建應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)治理、智能服務(wù)等3個(gè)應(yīng)用中臺(tái)；“N”即圍繞城市運(yùn)行管理重點(diǎn)領(lǐng)域，拓展N個(gè)業(yè)務(wù)智能應(yīng)用）建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，縱向聯(lián)通國(guó)家、省、市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街），橫向連接住建、環(huán)衛(wèi)、市政園林等市直部門(mén)和單位，切實(shí)解決指揮調(diào)度不順暢、上下聯(lián)動(dòng)不足、橫向協(xié)同不夠等問(wèn)題。目前平臺(tái)已打造建筑垃圾和揚(yáng)塵監(jiān)管、市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、智慧環(huán)衛(wèi)、流動(dòng)商戶、養(yǎng)犬管理、戶外廣告、城市綠化、建構(gòu)筑物、輔助執(zhí)法、燃?xì)夤芾怼⑴潘�管理等�?yīng)用場(chǎng)景，后續(xù)將根據(jù)管理需求拓展延伸，推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念不斷創(chuàng)新。

　　走進(jìn)平臺(tái)指揮中心，電子屏幕上各類(lèi)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)跳動(dòng)：96萬(wàn)條市中心區(qū)250平方公里城市設(shè)施數(shù)據(jù)、206萬(wàn)棟建筑物編碼信息、19個(gè)部門(mén)近2000萬(wàn)條業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，正源源不斷匯聚成“城市數(shù)據(jù)庫(kù)”。此外，平臺(tái)還接入了近1000部環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、1500多部渣土運(yùn)輸車(chē)的實(shí)時(shí)軌跡，2000多套工地監(jiān)管終端、300多個(gè)垃圾分類(lèi)智能監(jiān)測(cè)設(shè)備，以及1.7萬(wàn)多路來(lái)自公安、應(yīng)急等部門(mén)的視頻監(jiān)控，如同為城市裝上了“千里眼”“順風(fēng)耳”。

　　“不久前，我們通過(guò)平臺(tái)監(jiān)測(cè)到某工地施工揚(yáng)塵超標(biāo)，系統(tǒng)立即自動(dòng)預(yù)警，指揮中心馬上通過(guò)系統(tǒng)調(diào)度綜合執(zhí)法人員到場(chǎng)處置，不到20分鐘就處理完畢。”平臺(tái)工作人員指著屏幕介紹，以往這類(lèi)問(wèn)題全靠巡邏發(fā)現(xiàn)，往往“跑斷腿也追不上”，如今依托物聯(lián)設(shè)備和視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)現(xiàn)即處置”。

　　構(gòu)建“決策-協(xié)調(diào)-執(zhí)行-反饋”管理機(jī)制

　　“平臺(tái)要能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要能解決問(wèn)題！”惠州市城市管理委員會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為打通問(wèn)題處置“最后一公里”，惠州高度重視“一委一辦一平臺(tái)”體系打造，在頂層設(shè)計(jì)、平臺(tái)建設(shè)、資源整合和配套保障等方面發(fā)力，基于運(yùn)管服平臺(tái)整合各類(lèi)數(shù)據(jù)資源和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建“決策-協(xié)調(diào)-執(zhí)行-反饋”全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制，通過(guò)數(shù)據(jù)匯聚與智能分析，為城管委決策提供支撐，為城管辦協(xié)調(diào)提供依據(jù)，推動(dòng)城市治理從“碎片化”向“系統(tǒng)化”轉(zhuǎn)變，從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)治理”轉(zhuǎn)變。

　　“臺(tái)風(fēng)馬上要來(lái)了，巡查一下廣告牌！”每當(dāng)臺(tái)風(fēng)臨近時(shí)，平臺(tái)工作人員第一時(shí)間通過(guò)系統(tǒng)巡查廣告牌安全。這支提供7×24小時(shí)專(zhuān)業(yè)服務(wù)的隊(duì)伍，不久前發(fā)現(xiàn)一處廣告牌出現(xiàn)陳舊老化的情況，工作人員立即通過(guò)平臺(tái)調(diào)取該廣告牌數(shù)據(jù)，確認(rèn)廣告牌責(zé)任人后，將案件轉(zhuǎn)至案件處置專(zhuān)席。

　　案件處置專(zhuān)席接到訴求后，依托平臺(tái)橫向連接27個(gè)職能部門(mén)和單位、縱向打通市縣鎮(zhèn)（街）網(wǎng)格的優(yōu)勢(shì)，迅速將任務(wù)派給相關(guān)部門(mén)和屬地街道。不到1小時(shí)，執(zhí)法人員就趕到現(xiàn)場(chǎng)要求相關(guān)負(fù)責(zé)人維修陳舊廣告牌。

　　針對(duì)城市管理頑疾久處不決的問(wèn)題，惠州還建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題交辦等機(jī)制，運(yùn)用“七步閉環(huán)管理法”，細(xì)分權(quán)責(zé)清單，明確重難點(diǎn)問(wèn)題處置關(guān)鍵點(diǎn)，從信息采集到核查結(jié)案，每一步都有明確時(shí)限、責(zé)任單位和處置標(biāo)準(zhǔn)，讓問(wèn)題處置流程更清晰。“比如系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)建筑工地沒(méi)有打開(kāi)噴淋系統(tǒng)，將要求及時(shí)到場(chǎng)處置，處置過(guò)程中還要實(shí)時(shí)上傳照片，確保‘有時(shí)限、有跟蹤、有辦結(jié)、有評(píng)價(jià)’。”平臺(tái)工作人員介紹。

　　今年以來(lái)，城市管理問(wèn)題響應(yīng)率、辦結(jié)率均大幅提升。“以前解決一個(gè)跨部門(mén)問(wèn)題，要跑多個(gè)地方，現(xiàn)在通過(guò)平臺(tái)‘一鍵調(diào)度’，效率翻了好幾倍。”市城管辦工作人員說(shuō)。

　　如今，行走在惠州街頭，整潔的路面、干凈的店鋪環(huán)境、及時(shí)維修的市政設(shè)施，都在彰顯著“一網(wǎng)統(tǒng)管”帶來(lái)的治理效能提升。接下來(lái)，惠州將繼續(xù)深化城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓智慧賦能更精準(zhǔn)、服務(wù)更貼心，以城市管理的高質(zhì)量發(fā)展，賦能開(kāi)放包容現(xiàn)代品質(zhì)城市建設(shè)。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者譚琳