原標題：

惠州市殘疾人友好型城市建設工作方案解讀

推動殘疾人事業高質量發展

　　12月10日下午，惠州市建設殘疾人友好型城市新聞發布會舉行，發布并解讀《惠州市殘疾人友好型城市建設工作方案（2025-2027年）》（以下簡稱“《方案》”）。《方案》指出，惠州將構建“六大高質量”體系，讓殘疾人能夠無障礙地融入社會、有尊嚴地生活、有機會出彩。

　　《方案》提出系列具體任務和創新舉措

　　據介紹，《方案》體現了“三個轉向”：從“特惠保障”轉向“普惠共享”，更加注重將殘疾人需求納入城市公共服務整體布局；從“單項突破”轉向“體系建設”，圍繞殘疾人全生命周期需求著力構建六大高質量體系；從“政府主導”轉向“社會共建”，形成政府、社會、家庭和個人協同發力的良好格局。圍繞上述目標，《方案》提出了一系列具體任務和創新舉措。

　　在關愛服務方面，惠州將強化殘疾預防和康復服務工作，推動融合教育發展，豐富公共文化服務供給，健全以居家托養為基礎、社區日間照料為依托、機構寄宿托養為支撐的殘疾人托養服務體系。

　　就業創業方面，《方案》明確要求機關事業單位帶頭安排殘疾人就業，加大職業技能培訓，優化扶持政策。目標是年均新增殘疾人就業600人以上、培訓700人次以上，讓更多殘疾人通過勞動實現自我價值、提升生活品質。

　　社會保障領域，堅決織密“兜底性”防護網絡，除了健全監測幫扶機制、強化社會救助和社會保險以筑牢民生底線外，更注重將保障與服務、發展相結合。

　　在無障礙環境建設方面，惠州將在城市更新、老舊小區改造中同步推進無障礙設施建設與改造，并拓展到信息交流、社會服務等領域，目標是實現從“有”到“優”、從“硬件”到“軟件”的全方位提升。

　　在權益保障上，惠州將暢通“惠民速辦”平臺等訴求反映渠道，優化信訪系統、加強基層聯動，確保殘疾人訴求100%響應、100%辦結。

　　協同發展方面，惠州積極打造“機制化、可持續”的社會共建格局。通過創新服務供給模式、規范行業管理、推動城鄉均衡發展、強化基層服務能力等方式，有效調動政府、市場、社會等各方資源，為殘疾人事業的持續發展注入源源不斷的動力。

　　建立資源共享平臺落實服務“最后一公里”

　　發布會上，針對記者提出的建設殘疾人友好型城市考量、殘疾兒童教育、殘疾人就業創業等問題，有關部門相關負責人逐一進行了回應。

　　“殘疾人友好型城市建設，著眼于殘疾人的全面發展和社會融合，它不僅是解決‘有沒有’的問題，更是回答‘好不好’‘優不優’的問題，更關注殘疾人的精神需求和價值實現。”市殘聯黨組書記、理事長魏海勇表示，為確保方案政策落地見效，惠州正通過建立跨部門協調機制和資源共享平臺，構建運轉高效、響應及時、保障有力的殘疾人服務工作新格局，推動各項政策形成合力，真正落實到服務殘疾人的“最后一公里”。

　　市教育局黨組成員、副局長何全明表示，惠州將建立多元適宜的入學安置體系：能夠適應普通學校學習的特殊兒童，優先安排隨班就讀或進入普校特教班，并配備必要的資源教室與資源教師支持；需要更專業更密集支持的特殊兒童，安置到特殊教育學校；對于重度殘疾兒童，則實施送教上門服務，確保“一個都不能少”。針對孤獨癥、多重殘疾等復雜需求的學生，惠州正積極探索建立“醫康教”共同體，將康復、醫療元素融入教育教學過程，借助醫學評估制定個別化教育計劃，讓每一位特殊兒童都能獲得一份量身定制的教育方案。此外，惠州還將加大融合教育教師培養力度，形成“特殊教育指導中心—學區巡回指導教師—學校普特融合教育工作團隊”三級聯動，賦能教師更好地開展融合教育。

　　市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長鄔旻亮表示，將從“拓渠道、強技能、優環境”三方面發力，落實惠州殘疾人的高質量就業。其中，在“拓渠道”方面，明確要求機關、事業單位帶頭按比例安置殘疾人就業，對未落實的單位，要求設置招聘殘疾人的專項崗位；通過社保補貼、稅收優惠等政策激勵企業開發適合殘疾人的就業崗位。在“強技能”方面，以就業需求為導向，依托“溫馨暖心服務平臺”，開展“一人一策”的需求評估和職業技能培訓；實施“技能照亮前程”行動，讓殘疾人掌握安身立命的真本領。在“優環境”方面，將依法嚴厲打擊侵害殘疾人勞動權益的行為，保障殘疾人平等就業的權益。

　　惠州日報記者駱國紅