中山公園出土明萬歷年間殘碑
來自四百年前的惠州府“公文”
2022年8月，中山公園考古工作順利完成。此次工作完成發掘面積500平方米，清理建筑基址8座、井1口、排水溝5條、灰坑4個，出土一批磚、瓦、石等建筑構件和陶、瓷器等生活用具。而在所有發現中，最引人注目的“明星文物”，當屬在遺址中部現身的一通紅砂巖殘碑。盡管碑體已殘，但其上“萬歷四十二年”的字樣依然依稀可辨——像一句穿越四百多年的暗號，瞬間拉近了我們與明代的時空距離。
揭開面紗
這里就是明清“惠州行政中心”
經過對考古現場的精密勘測與文獻的交叉印證，廣東省文物考古研究院給出了權威論斷：中山公園地下掩藏的，正是明清時期惠州府署。根據《惠州府志》中這張“古代城市規劃圖”，我們得以復原這座宏大堂皇的古代官署建筑群：
惠州府衙復原圖。本版圖片（除署名外） 由惠州市博物館提供
《惠州府志》載：“府署建于梌木山之阜，本隋建循州總管府舊址，明洪武元年知府萬迪始建為府治……署之制中為正堂……左為豐盈庫，右為儀仗庫，東翼為經歷司，西翼為照磨所。后為穿堂，又后為后堂，有后庫。又后為知府宅，左為同知宅，左次為通判推官宅。兩翼之下為八科，兩宅之下為吏舍堂，前為露臺、為甬路，樹坊登戒銘為儀門。門外左為土地祠，為延賓館，右為司獄司。前為頭門，上為鼓樓，衛以崇垣。樓前左為申明亭，為恭候所。右為旌善亭，為總鋪，中樹屏墻。屏外建石牌坊�！�
惠州府衙遺址出土殘碑現場。
地理位置：坐落于梌木山高阜，前身是隋代循州總管府，是名副其實的“風水寶地”。
開發歷史：明洪武元年，由知府萬迪“開發重建”，從此成為惠州府核心區。
中軸線上，從正堂到后堂，是威嚴的辦公區。
東西兩翼，設有經歷司、照磨所等“職能部門”。
左側豐盈庫，堪稱“財政局金庫”；右側儀仗庫，存放著出巡的“儀仗隊”裝備。
后方是知府、同知、通判等領導的“官邸宿舍區”。
最前方，矗立著鼓樓的頭門，門前還配套有申明亭、旌善亭等“公共法律服務與宣傳中心”。
惠州府衙遺址展示館。 惠州日報記者侯縣軍 攝
而最氣派的，要數萬歷年間立在府衙門前的石牌坊，上面大書“雄鎮嶺東”“梁化舊邦”。這，可以說是明代惠州最硬核的城市名片了。
現場直擊
穿越400多年的“萬歷公文”本尊
在所有出土文物中，這通石碑無疑是本次考古的“明星藏品”。它雖已殘破，只余上部，但靜靜陳列時，依然散發著不容置疑的歷史分量。
惠州府衙遺址出土殘碑。
碑體由紅砂巖雕琢而成，寬約50厘米，雖長度殘損，但剩余的形體依然厚重。碑文以清秀的楷書寫就，共11行，能辨認出240余字。經辨認，這是一份來自萬歷四十二年（公元1614年）十一月的原始公文，真實記錄了當時惠州府解決一樁行政難題的全過程。
碑文如下：
惠州府為乞天恩超豁（獨）累事。萬歷四十二年（后殘）
欽差伸威分守嶺東道副使李 批。據本府申詳（后殘）
各營□而(獨)累安山。無怪其有詞矣。據議各鋪（后殘）
年。如議行。出示通知繳。奉此。案查先據安山地（后殘）
□呈批本府。送□督糧館議報前來詳批前由（后殘）
□事到府。據此□□豎碑遵守。為此示諭后□（后殘）
海防館 大蓮鋪答應上半年 湯泉鋪答應（后殘）
督糧館 松塘社答應上半年 安山鋪答應（后殘）
督捕館 金山鋪答應上半年 河村社答應下（后殘）
理刑館 寧塘鋪答應春季分 清塘鋪夏季分（后殘）
萬歷四十二年十一月廿六
當考古專家拂去石碑上的塵埃，一段明代萬歷年間公文逐漸清晰。用今天大白話講是這樣的：
發文單位：惠州府
呈報對象：欽差伸威分守嶺東道副使 李大人
核心議題：《關于懇請為“安山鋪”減輕負擔的請示》
正文：大人！不好啦！府里的各類差事，長期以來幾乎都由“安山鋪”一個點獨立承擔。兄弟們實在是不堪重負，怨聲載道！懇請上級體恤，為他們“松松綁”“減減負”！
領導批示：（李副使閱后）情況已了解�；葜莞从车膯栴}屬實，長期讓一個站點超負荷運轉，確實不合情理。你們商議的輪值分擔方案，我看可行，批準！即刻下發通知，各部遵照執行。（批示：抓緊落實�。�
最終解決方案（公示排班表）：
遵照領導指示，為解決安山鋪“獨累”問題，特制定如下公平排班表，并刻碑公示，以后就照這個來，誰都別想跑！
惠州府衙遺址的地層關鍵柱。
明代萬歷版“任務排班表”
為公平起見，現將各館與對應承應的鋪、社及時間安排列明如下：
海防館→上半年由大蓮鋪承應，下半年由湯泉鋪承應
督糧館→上半年由松塘社承應，下半年由安山鋪承應（看，這就給減負了！）
督捕館→上半年由金山鋪承應，下半年由河村社承應
理刑館→春季由寧塘鋪承應，夏季由清塘鋪承應
簽發于：萬歷四十二年十一月廿六日
石碑下半部分殘缺，理刑館秋季與冬季的值班單位遺憾缺失。這份四百多年前的“排班表”，可謂是古代基層治理與人性化管理的生動見證。
遺存解讀
壹
碑文所提人物
碑文中那位僅以“欽差伸威分守嶺東道副使李”稱呼的官員，其真實身份已被史料鎖定——他正是李文奎，字廷燁，來自福建侯官。
據光緒《惠州府志》記載，萬歷四十二年時任分守嶺東道副使的職官為李文奎，字廷燁，福建侯官人。正好與碑文“李”對應，李文奎為萬歷二十年（公元1592年）壬辰科三甲六十九名進士，萬歷三十九年（公元1611年）由杭州知府擢升廣東按察司副使兼任嶺東分守道。碑文中的“據本府申詳……出示通知繳”即為伸威分守嶺東道副使李文奎的批示。
這份來自萬歷四十二年的公文，清晰地記錄了這位省級大員對惠州府所呈報政務的最終批示與裁定。
貳
碑文所提機構
碑文所提惠州府的行政機構分別有海防館、督糧館、督捕館和理刑館。根據其名稱所指職能，四館應是分掌清軍、巡捕、管糧、治農、水利屯田、牧馬等事的同知、通判及掌理刑名的推官衙署。
根據《明史》記載，知府作為一府之主，總攬全局，而這些專項政務則由同知、通判等副手分管。這塊碑上的四個機構，正是惠州府日常行政權力分化的真實寫照，為我們勾勒出一幅明代地方政府高效運轉的生動圖景。
《明史·職官志》載：“府。知府一人，正四品同知，正五品通判無定員，正六品推官一人。正七品其屬，經歷司經歷一人，正八品知事一人。正九品照磨所，照磨一人，從九品檢校一人。司獄司，司獄一人。所轄別見。知府，掌一府之政，宣風化，平獄訟，均賦役，以教養百姓。每三歲，察屬吏之賢否，上下其考，以達于省，上吏部。凡朝賀、吊祭，視布政使司，直隸府得專達。凡詔赦、例令、勘劄至，謹受之，下所屬奉行。所屬之政，皆受約束于府，劑量輕重而令之，大者白于撫、按、布、按，議允乃行。凡賓興科貢，提調學校，修明祀典之事，咸掌之。若籍帳、軍匠、驛遞、馬牧、盜賊、倉庫、河渠、溝防、道路之事，雖有專官，皆總領而稽核之。同知、通判分掌清軍、巡捕、管糧、治農、水利、屯田、牧馬等事。無常職，各府所掌不同，如延安、延綏同知又兼牧民，馀不盡載。無定員。邊府同知有增至六、七員者。推官理刑名，贊計典。各府推官，洪武三年始設。經歷、照磨、檢校受發上下文移，磨勘六房宗卷。
海防館：堪稱明代惠州的“海防前線指揮部”，專司沿海治安、緝捕倭盜。此機構在史籍中記載極少，而此碑的發現，確鑿證明了至遲在萬歷四十二年，惠州府已設立了專職海防機構，為研究明代東南海防史提供了珍貴物證。
督糧館：相當于府的“錢糧大總管”，掌管稅糧征收、農田水利等，是維持地方運轉的“錢袋子”和“米袋子”。
督捕館：職能類似今天的“治安與刑偵大隊”，負責巡捕盜賊、維持地方治安。
理刑館：則是府的“司法仲裁中心”，由推官主導，審理訴訟案件。
叁
碑文所提地名
金山、湯泉，這些熟悉的名字，不僅今天依然存在，更是當年繁忙官道上的重要節點。
碑文中提到的河村、松塘、寧塘、清塘、安山、大蓮等地，大多帶有一個“鋪”字�！颁仭睘槊鞔鷩业幕A郵驛單位，相當于今天的“鄉鎮派出所+郵政分局+公務接待站”三合一。它通常每十里設置一個，負責傳遞公文、接待過往的官員、轉運官方物資。
想象一下，當年的鋪兵，或許就奔走在今天金山的大道上；而送往湯泉鋪的文書，目的地正是我們如今熟悉的那個湯泉。這些至今鮮活的地名，讓厚重的歷史瞬間變得可親可感。下次當您路過這些地方，不妨想象一番：腳下這片土地，或許正是411年前那位鋪兵匆匆跑過的驛站。
這塊殘碑，就像一份來自萬歷年間的“歷史謎題”，我們剛剛破譯了它的第一頁。碑文背后，還有多少不為人知的惠州故事沉睡在地下？中山公園明清府衙遺址，就是一張巨大的“探寶地圖”。下一個等待被發現的秘密會是什么？我們在遺址館現場，等你一起來揭曉答案。
作者
王慧琳
文物與博物館專業碩士，惠州市博物館陳列設計與展場管理部主任，文博館員。
主編說
嚴藝超
本文以中山公園出土的“萬歷石碑”為穿越時空的窗口，鉤沉明代惠州府衙的行政運作與基層治理智慧。作者通過碑文這一珍貴載體，不僅復原了萬歷年間惠州府的政務細節，更揭示了古代制度運作中的人性化考量，為理解明代地方政府的治理模式提供了關鍵材料，全文考據扎實，敘事傳神。
