原標題：

惠陽區謀破局開新局打造經濟發展新引擎

向上而行全力建設惠深協同發展區

　　從一片阡陌農田到一座現代化活力新城，新中國成立75年來，惠陽的城市面貌發生了翻天覆地的變化。時光荏苒，惠陽從一窮二白的農業地區蝶變為智造高地，創新力量與新興產業正在深度融合，這片917.13平方公里的土地成為粵港澳大灣區最具活力的區域之一。

　　75年來，惠陽人民緊跟黨的步伐，發揚艱苦奮斗的精神，在發展、建設惠陽的道路上不斷探索，雖歷經崎嶇，但始終不斷向前邁進。2023年，惠陽區地區生產總值躍升到804.87億元，是1949年地區生產總值1581萬元的5091倍，人民安居樂業，經濟社會平穩健康發展。

　　站在新的發展起點，在深入推進粵港澳大灣區建設、深圳都市圈發展、惠州打造廣東高質量發展新增長極的大背景、大機遇下，惠陽區搶抓機遇、振奮精神、實干擔當，舉全區之力建設規劃面積達100平方公里的深惠協同發展區，努力承擔起惠州深度參與粵港澳大灣區建設、深圳都市圈發展“橋頭堡”功能，破局求變、開啟新局，力爭到2027年工業總產值突破1800億元。

從一片阡陌農田到一座現代化活力新城，惠陽的城市面貌發生了翻天覆地的變化。

　　砥礪奮進促蝶變

　　昔日小鎮躍變活力新城

　　在如今的惠州三縣四區中，惠陽這個名字和惠州一樣古老。

　　惠陽曾是一個地域甚為寬廣的地理概念。新中國成立后，惠陽行政區劃變動頻繁，1956年設置惠陽專區（1970年改稱惠陽地區），在惠州十屬的原基礎上，又增轄東莞、寶安、增城、龍門等縣。1988年，惠陽地區撤銷后改稱惠州市，原惠州市改稱惠城區，惠陽撤縣設市（縣級市），管轄20個鎮。

　　2003年，惠州為建設濱海城市需要，將惠陽市改為惠州的一個區，所轄18個鎮當中的陳江、橫瀝等10個鎮劃歸惠城區管轄，行政區劃面積變為917.3平方公里。從此，惠陽正式成為惠州城區的重要組成部分，城市基礎設施不斷完善，人居環境明顯改善，城市承載力、吸引力和競爭力日益增強。

惠陽（新圩）智能制造產業園梅龍湖智能制造產業新城。

　　縱觀75年，惠陽經濟社會發展取得了明顯成就。尤其是1978年黨的十一屆三中全會后，惠陽充分發揮緊鄰香港深圳的地緣優勢，緊緊抓住發展機遇，大力調整經濟結構，到了20世紀90年代，涌現出一批工業衛星鎮，新圩、陳江、水口等地成為助推惠陽經濟社會發展的重要區域。

　　惠陽建區后，作為惠州市政治經濟中心的一個重要組成部分，城市地位得到提升，發展潛力更為巨大。

　　2023年，惠陽區完成地區生產總值804.87億元，其中第一產業增加值25.91億元，增長8.4%；第二產業增加值522.46億元，增長2.9%；第三產業增加值256.49億元，增長1.3%。三次產業結構調整為3.2∶64.9∶31.9。人均地區生產總值達83298元，增長2.5%。

　　75年的滄桑巨變，在歷史長河中只是彈指一揮間，惠陽已從昔日小鎮一躍成為初具規模的現代化城市。走在城市里，映入眼簾的是繁華的街道、美麗的夜景、歡樂的市民，儼然一座活力新城。

　　重塑區域發展空間

　　規劃建設100平方公里深惠協同發展區

　　車間配料房里的原材料沿著中央管道輸送到每個生產設備，機器一推一收間，一個厚度僅0.05毫米的手機殼雛形“出爐”，隨即進入下一個生產環節，經機械臂打孔后包裝出廠。位于惠陽新圩鎮梅龍湖智能制造產業新城的惠州市凱斯科技有限公司，深耕手機配件多年，去年從深圳遷至惠陽，該公司考察數月后最終決定落戶新圩——區位優勢十分明顯，真正處于粵港澳大灣區“一小時經濟圈”。

　　攤開地圖可以看到，惠陽地理位置優越，地處粵港澳大灣區東部腹地，是惠州唯一同時臨近深莞的縣區，新圩鎮更是全市唯一同時接壤深莞的鄉鎮。

深莞惠紅色干線改建工程(一期)通車，推動惠陽全面融入大灣區城際快速交通網絡。

　　一直以來，臨深為惠陽帶來許多發展優勢，特別是改革開放以來吸引了數以千計的工業企業，聚集了新一代電子信息產業、新型儲能、智能家居等產業，帶動了惠陽工業快速發展。2023年，惠陽規上工業產值達1820.1億元。

　　去年年底，省政府正式出臺《深圳都市圈發展規劃》，明確將惠州作為副中心全域納入都市圈范圍，提出共建龍崗-坪山-大亞灣-惠陽高端制造產業組團和坪地-清溪-新圩綠色低碳產業組團。

　　今年，省委、省政府出臺《關于支持惠州加快構建綠色低碳產業體系打造廣東高質量發展新增長極的意見》，明確支持惠州打造廣東高質量發展新增長極。市委對惠陽寄予重托和厚望，市委十二屆七次全會報告指出，惠陽作為城市副中心，要大力提升各鎮街功能品質，特別要推動臨深片區整體規劃、一體打造。

　　在深入推進粵港澳大灣區建設、深圳都市圈發展、惠州打造廣東高質量發展新增長極的大背景、大機遇下，如何準確把握惠陽所處的歷史方位和肩負的重大使命，謀劃惠陽高質量發展的方向和思路，以更積極主動的姿態參與深圳都市圈建設？

　　惠陽提出，要舉全區之力建設深惠協同發展區，作為未來10年乃至更長一個時期經濟發展的主戰場、改革創新的試驗場，努力承擔起惠州深度參與粵港澳大灣區建設、深圳都市圈發展“橋頭堡”功能，力爭到2027年工業總產值突破1800億元，到2035年工業總產值突破7000億元。

　　深惠協同發展區規劃面積100平方公里，其中產業空間不低于50平方公里，是惠陽經濟最為活躍的區域。深惠協同發展區將按照《深圳都市圈發展規劃》提出的“龍崗-坪山-大亞灣-惠陽”和“坪地-清溪-新圩”兩大產業組團，重點發展高端制造和綠色低碳“一高一低”兩大產業，形成“一區抱兩團，高低大融合”的全新發展格局。

　　目前，惠陽區新圩鎮、三和街道正在開展全域土地綜合整治試點，而規劃建設深惠協同發展區將通過優化空間規劃，運用全域土地綜合整治、閑置土地處置、低效用地再開發、實施工業舊改等多種政策工具，最大限度拓展產業發展空間，為大項目、大企業落位提供更大承載能力。

　　加快培育發展新質生產力

　　謀劃打造若干百億特色產業集群

　　穿上全密封一體化防護服、防塵鞋，戴上全密封手套，走進位于秋長的廣東長華科技有限公司千級無塵車間，一條條生產線整齊排列，一臺臺嶄新的精密自動化設備忙碌運作。這里建成了多種產品封裝生產線，所生產的產品廣泛應用于汽車、筆記本電腦、光伏儲能、智能家居、無線通信等消費類和工業類電子領域。

　　電子信息是惠陽主導產業，也是第一大支柱產業，2023年全區電子信息產業產值1068.8億元，撐起了惠陽經濟的“半壁江山”。排在后面的惠陽新型儲能、智能家居等產業規模在百億左右，面臨產業集群不夠大、龍頭企業偏少的問題。

伯恩光學永湖生產基地車載玻璃項目一期工廠的自動化生產線。

　　如何破除單一產業結構，培育發展新質生產力，實現從電子信息“一業獨大”到產業“多元發展”？產業結構升級是實現高質量發展的必由之路，惠陽正加快培育和發展新質生產力，大力推動現代化產業體系往高端化、智能化、綠色化、融合化發展，在產業鏈條上集聚和延伸，科學重構、合理配置生產要素，驅動生產函數發生質變，走一條差異化、特色化、協同化的發展路子。

　　當前，惠陽正處于“破局求變，開啟新局”之中，已制定了詳細而具體的產業發展實施路徑，重塑產業結構，增強區域競爭比較優勢。

　　聚力發展新一代電子信息產業，緊密對接創新資源，培育一批鏈主型企業，整合產業生態，發揮集群優勢，引領上下游產業鏈價值鏈向中高端邁進。具體包括以“龍頭+配套”模式整合現有產業鏈條，向超高清視頻顯示、半導體與集成電路、AI硬件、汽車電子、低空經濟等領域延伸，形成增量與存量企業協同互補、深度融合的新一代電子信息產業生態，打造若干在區域內有影響力的鏈條完整的產業集群等。

位于惠陽區秋長街道的廣東長華科技有限公司生產的芯片主要應用于汽車、筆記本電腦等消費類和工業類電子領域。

　　在培育壯大綠色低碳產業方面，惠陽將瞄準產業鏈核心節點、創新鏈關鍵環節、價值鏈高端領域，高標準打造產業發展新支撐、新優勢。推動惠陽新材料產業園擴容提質，高標準打造惠陽（平潭）新型儲能產業園，協同仲愷、大亞灣鞏固提升新型儲能產業優勢。

　　惠陽計劃發揮傳統優勢，謀劃打造若干百億特色產業集群，瞄準百億級打造若干具有區域特色的定位清晰、鏈條完整、配套齊全、管理規范的優勢產業集群。立足現有優勢的家具、服裝、吉他、自行車等產業基礎，推動優勢產業集群集聚發展，綜合提升行業市場競爭力，打造各有千秋、模式各異的行業標桿。

　　生產性服務業是制造業走向高端化、智能化的重要支撐，是推動產業結構升級的重要力量。惠陽將堅持引進、培育、壯大并重，實施生產性服務業3年倍增行動，實現現代服務業與先進制造業更高水平融合發展。

　　聚力“百千萬”促區域協調發展

　　推進鎮村建設，早日進入全省“創先類”優秀區

　　行走在新圩鎮，原本雜亂無章的營業招牌變得規范有序，老舊圍墻也被修繕一新，隨意停放的車輛被勸離或引導進入停車場，路面井然有序、干凈整潔……作為省“百千萬工程”典型鎮，新圩鎮統籌推進風貌提升、產業發展、公共服務配套等，從抓好城鎮能級、存量空間改造、壯大主導產業群等著手，積極推動一二三產業融合發展，扎實推進宜居宜業和美鄉村建設，加快實現城鄉區域協調發展。

　　“百千萬工程”是廣東高質量發展的頭號工程，也是惠陽推動城鄉融合發展的重大機遇。惠陽集中開展了綠美生態建設、農房風貌管控提升、人居環境整治攻堅行動，集中攻堅完成了新圩鎮首批省級典型鎮及7個省“百千萬工程”首批典型村培育，繪就城鄉融合發展特色新圖景。

惠陽區秋長街道周田村是葉挺故鄉。

　　如今，惠陽區將繼續以“百千萬工程”實施為統領，持續提升城市能級、扎實推進鎮村建設、全面激發改革活力、優化提升公共服務，推動經濟社會高質量發展。

　　在持續提升城市能級方面，強化中心城區和西部組團規劃設計與建設管理，科學界定各組團的功能定位。全力打造惠州南部交通樞紐，高標準建設惠陽站綜合交通樞紐，啟動惠坪高速、新龍大道、新坪大道等聯深道路建設，在粵港澳大灣區現代化交通運輸體系中凸顯惠陽節點城市功能。大力推進城市更新改造，探索建設社區鄰里中心，推進交通道路“堵點”“黑點”治理等。

　　在推進鎮村建設方面，惠陽堅持“抓兩頭、促中間”，充分發揮典型鎮村的示范標桿作用，推進鎮村建設，輻射帶動其他鎮村同步發展，示范引領全區所有鎮村盡快達到典型鎮村標準，爭取早日進入全省“創先類”優秀區。

惠陽區第二屆麒麟文化展演活動精彩紛呈。

　　按照“良田連片、村莊集中、產業集聚、生態優美”目標，惠陽扎實開展全域土地綜合整治，制定全區全域土地綜合整治工作方案，統籌推進農用地整治、建設用地整理、鄉村生態保護修復和歷史文化保護，優化生產、生活、生態空間布局，推動“百千萬工程”向縱深發展。

　　探索以“國企+”模式盤活利用村集體資產資源，培育鄉村文旅、休閑觀光、健康養生等富民興村多元業態，帶動村集體經濟發展壯大和村民增收致富，確保今年實現35%以上行政村集體經營性收入“50萬+”。

　　此外，惠陽還將深入實施“民生十大工程”，用心用情辦好年度十件民生實事，持續增加就業、教育、醫療、養老、托育、社保等公共產品供給，不斷保障和改善民生。

　　文字 惠州日報記者黃尉宏 特約通訊員陳丹娜

　　圖片 惠州日報記者許文昌