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公益金“活水”潤鄉土 “兵支書”創新促發展
惠陽鎮隆長龍村90后黨總支書記葉興隆以制度創新激發鄉村振興內生動能

　　“這幾年村里用公益金辦了不少實事，村里環境變美了，路拓寬了，活動空間也多了。”說起村里這幾年的變化，惠陽區鎮隆鎮長龍村村民葉叔頗為自豪，“村里的生活越來越舒適了。”

　　葉叔提到的公益金，正是長龍村黨總支書記、村委會主任葉興隆的一項大膽創新。這位90后“兵支書”，干一行、愛一行、專一行，他腳踏實地，也敢于突破，積極探索符合本村實際的振興之路，用實實在在的發展成果，贏得村民的信任和贊譽。

　　村民小組提取公益金發展集體公益事業

　　2012年，退役的葉興隆抱著“建設社會主義新農村”理想回到家鄉，從一名村干部做起，2020年當選為村黨總支書記、村委會主任。

葉興隆。受訪者供圖

　　長龍村地處鎮隆鎮南部，總面積14.03平方公里，國道205線穿村而過。乘著改革開放的春風，依托優越地理位置，長龍村成為先富起來的“工業村”，轄區目前有160多家企業。靠著出租廠房等物業，村集體和大部分村民小組的經濟收入都比較可觀。

　　可是2022年初的一通電話，讓葉興隆看到村里的另一面。鎮里供電所的工作人員打電話告知他，其中一個村民小組的賬戶余額不夠代扣電費了。“我當時驚呆了，這個小組的年集體收入有140萬元，竟然交不起電費？”

　　經過調研，葉興隆發現，部分村民小組此前存在將集體經濟收入“吃光”“分光”等現象，對于基礎設施建設基本上依靠黨委政府和上級財政的支持，有“等、靠、要”的思想。如何進一步激發鄉村發展內生動力，讓村民持續共享發展成果？

　　葉興隆組織召集了多場討論，在征得全體村民同意的基礎上，組織村民小組建立集體經濟公益金制度，每年從集體經營性收益中拿出10%～20%的資金作為公益金，用于發展生產或集體公益事業。

　　2022年以來，累計提取的198萬元公益金已轉化為實實在在的民生成果。有的小組新建了黨群服務室，有的打造了文體公園，有的拓寬了村道，還有的幫助困難村民渡過了難關……這一制度不僅完善了村基礎設施，解決了村民急難愁盼問題，更成功推動了村小組從依賴“輸血”向自我“造血”的轉變。

　　“每年都有預算，今年有15萬元公益金用于小組村道擴建，從6米寬道路拓寬至9米，既緩解企業運輸壓力，又便利村民出行。”長龍村下排村民小組組長黃天明說，通過公益金制度，村民小組自主管理公共事務，村民參與集體事業的熱情也顯著提升。

　　清理不規范合同改造老舊廠房，壯大村集體經濟

　　作為先富起來的“工業村”，長龍村也有“成長的煩惱”。

　　“由于各種原因，以前村集體與自然人、法人等簽訂了一些超長期、超低價的合同，部分存在不規范、顯失公平等問題。”葉興隆介紹，為此，長龍村以開展農村集體經濟合同清理規范整治為切入點，提升農村集體“三資”運營和管理水平，助推集體經濟健康發展。

　　該村重點圍繞承包期限過長、資源價格偏離市場、合同內容模糊、履約不到位等情況，共清理出23宗不規范合同。在尊重歷史事實的基礎上，村委會已與10余家承租方協商達成一致，合同總額提升逾2000萬元。“今年我們力爭完成剩余超長期合同的協商工作，預計還可再增收1000多萬元。”葉興隆表示，隨著合同金額的提高，村集體經濟收入實現增長，公益金池也進一步充實擴大。

　　針對村里部分建于20世紀末、難以滿足現代工業需求的老舊鐵皮廠房，長龍村通過積極協商，成功收回了占地3000平方米的老舊廠房。借助“百千萬工程”的項目資金支持，村里計劃將其改造為現代化的鋼結構廠房。該項目預計今年年底動工，明年年中投入使用。“目前已有意向承租方對接，預計廠房煥新后每年可為村集體增收超過50萬元。”葉興隆說。

　　在持續壯大村集體經濟的過程中，葉興隆始終將民生關切放在心頭，努力讓發展成果惠及全體村民。提升和完善村衛生站設施，讓村民在家門口就能享受到更優質、更便捷的醫療健康服務；為長龍小學安裝空調、更換課桌、翻新教室，切實改善教學環境，為孩子們創造更好的成長空間；打造荔枝公園，提升人居環境，也為荔枝產業注入新活力……這一系列務實舉措，真正讓村民共享發展紅利，凝聚了民心，也夯實了鄉村振興的根基。

　　惠州日報記者香金群