作為大疆天空之城的簽約攝影師，李永昶經(jīng)常在云端上俯瞰深圳、記錄中國(guó)，他在視頻網(wǎng)站上擁有近20萬(wàn)粉絲。

　　在李永昶眼里，深圳這座城市最美的模樣是平流霧密集的清晨：當(dāng)航拍無(wú)人機(jī)飛向平安大廈頂端時(shí)，一片片平流霧在晨光下從高樓腰部流過(guò)，就像云霧化身的一只大手，握住了整棟大樓。

　　7年前，無(wú)人機(jī)還被看作新鮮事物，而如今，人們對(duì)頭頂飛過(guò)的小型無(wú)人機(jī)和垂直起降載人飛行器（eVTOL）已經(jīng)習(xí)以為常。

　　在深圳人才公園，游客下單點(diǎn)飲料時(shí)僅需在APP上選擇無(wú)人機(jī)配送，10分鐘后便能享用到新鮮的檸檬茶；乘坐無(wú)人駕駛飛行器，短短十幾分鐘就能從深圳“灣區(qū)之光”摩天輪來(lái)到珠海“日月貝”大劇院……無(wú)人機(jī)已經(jīng)滲透進(jìn)日常生活的方方面面。

　　粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)是“流動(dòng)的灣區(qū)”。“人享其行，物暢其流”的“客流”“物流”低空新場(chǎng)景，使人們?cè)絹?lái)越多地感受到現(xiàn)代中國(guó)尤其是廣州深圳兩大一線城市，在高速發(fā)展中表現(xiàn)出的“科幻氣質(zhì)”。

　　剛剛舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要打造低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。低空經(jīng)濟(jì)被擺到經(jīng)濟(jì)工作中更加突出的位置，進(jìn)入中央視野。

　　對(duì)此，廣州、深圳，以及整個(gè)粵港澳大灣區(qū)，正在科研、政策和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用上，為這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的騰飛進(jìn)行著周密的準(zhǔn)備。

　　“天空之城”不是一日建成的

　　當(dāng)前，輻射鏈廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、成長(zhǎng)性和帶動(dòng)性強(qiáng)的低空經(jīng)濟(jì)，成為眾多創(chuàng)新城市爭(zhēng)搶的新賽道。

　　但是，“‘天空之城’不是一日建成的”。這句話來(lái)自中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院物流與供應(yīng)鏈研究所副所長(zhǎng)張翼舉。他在關(guān)注低空經(jīng)濟(jì)的13年里，見(jiàn)證了低空出行初具規(guī)模，消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)占據(jù)半壁江山，再到低空物流編織成網(wǎng)。高速發(fā)展的深圳，也用了十幾年的時(shí)間，才讓這座“天空之城”的輪廓，慢慢地在低空生態(tài)中得以顯現(xiàn)。

　　今天的深圳，已經(jīng)在低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域擁有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈支撐——經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，當(dāng)?shù)匾研纬杉�模具制造、平臺(tái)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品制造等為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，2022年產(chǎn)值達(dá)750億元，占全國(guó)七成。以大疆等為代表的深圳企業(yè)，已經(jīng)在科技與經(jīng)濟(jì)上成為低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成功范例。

　　廣州在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也具有較為雄厚的基礎(chǔ)。目前，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)有包括億航智能低空產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)45家，年?duì)I收規(guī)模約125億元，覆蓋了產(chǎn)業(yè)鏈上中下游，包括上游的研發(fā)設(shè)計(jì)與原材料、零部件制造和集成，中游的飛控、導(dǎo)航、通信、任務(wù)載荷系統(tǒng)等重要組件制造環(huán)節(jié)，下游的物流、智慧城市管理等多場(chǎng)景應(yīng)用與服務(wù)等環(huán)節(jié)。廣州程星通信科技有限公司戰(zhàn)略發(fā)展總監(jiān)胡登玲介紹，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)擁有新材料、半導(dǎo)體、通信、傳感器、無(wú)人機(jī)、汽車等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，未來(lái)有望在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域形成一個(gè)更加完整的上中下游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　除了產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，粵港澳大灣區(qū)在低空技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用上的探索，也已經(jīng)進(jìn)入實(shí)踐層面。

　　物流方面，城市低空物流網(wǎng)從“跨區(qū)”發(fā)展至“跨城”，“大灣區(qū)低空物流網(wǎng)”未來(lái)可期。據(jù)豐翼無(wú)人機(jī)政務(wù)事業(yè)部總監(jiān)汪亮偉介紹，今年3月份，深圳到珠海的跨城配送業(yè)務(wù)迎來(lái)初步規(guī)模化，每天可運(yùn)達(dá)30到50票，覆蓋大灣區(qū)主要城市的低空物流網(wǎng)絡(luò)將逐步延展。

　　在客流方面，以垂直起降載人飛行器（eVTOL）為代表的城市空中交通（UAM）已然成為低空經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)。10月13日，中國(guó)民用航空局向扎根在這里的廣州本土企業(yè)——億航智能設(shè)備（廣州）有限公司（下稱“億航智能”）頒發(fā)EH216-S型載人無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)型號(hào)合格證，這意味著EH216-S的型號(hào)設(shè)計(jì)符合民航局適航要求，具備了載人運(yùn)營(yíng)的安全能力。這也是全球載人eVTOL航空器中首個(gè)獲得合格證的型號(hào)。

　　常態(tài)化運(yùn)營(yíng)兩年后，今年9月，美團(tuán)在深圳龍華區(qū)落地了無(wú)人機(jī)智能制造中心，并正式投產(chǎn)。該中心將承擔(dān)美團(tuán)自研無(wú)人機(jī)及配套智能模組等裝備的研發(fā)驗(yàn)證、試制、量產(chǎn)及維修等工作，具備年產(chǎn)超萬(wàn)臺(tái)智能裝備的能力。

　　今年1—10月，深圳累計(jì)新開(kāi)通無(wú)人機(jī)航線74條，新建無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)69個(gè)，完成載貨無(wú)人機(jī)飛行量42.1萬(wàn)架次，率先落地?zé)o人機(jī)智能配送全鏈條場(chǎng)景。DJI大疆、中信海直、東部通航等1500余家產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)覆蓋了影像航拍、農(nóng)業(yè)植保、物流配送、城市治理、應(yīng)急救援、生態(tài)監(jiān)測(cè)等多種應(yīng)用場(chǎng)景。

　　乘風(fēng)好去，長(zhǎng)空萬(wàn)里。創(chuàng)業(yè)者們對(duì)“天空之城”的探尋和想象，決定了這座城市的低空產(chǎn)業(yè)能走多遠(yuǎn)。一幅幅“低空+應(yīng)用”的全新場(chǎng)景，正從云端深處穿行而來(lái)，向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)澎湃而去。

　　創(chuàng)業(yè)者與專家共議產(chǎn)業(yè)布局與需求

　　在粵港澳大灣區(qū)，布局和大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為政府、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者的共識(shí)。創(chuàng)業(yè)者們期待，未來(lái)大灣區(qū)在健全低空融合管理機(jī)制方面做出更多創(chuàng)新探索，讓“天空之城”四通八達(dá)的航線不斷延伸。

　　對(duì)這種期待，深圳也給了積極回應(yīng)，要求加快健全規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，馬上行動(dòng)、主動(dòng)作為，用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，加快制定具有全國(guó)首創(chuàng)性和引領(lǐng)性的地方性法規(guī)，探索建立健全低空領(lǐng)域基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。

　　相關(guān)專家、學(xué)者也紛紛對(duì)大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　“從物流行業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，‘四流合一’是形成良好生態(tài)的重要基礎(chǔ)，這‘四流’指的是物流、信息流、商流和資金流。金融領(lǐng)域的融資工具形成的資金流注入產(chǎn)業(yè)生態(tài)，將助力低空物流業(yè)駛?cè)肟燔嚨馈！痹趶堃砼e看來(lái)，低空物流領(lǐng)域未來(lái)仍需要在硬件上實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，特別是低空飛行起降平臺(tái)、航空器充（換）電、貨物裝卸、乘客候乘、電池存儲(chǔ)等物理基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。在航運(yùn)領(lǐng)域，集裝箱有載重標(biāo)準(zhǔn)。未來(lái)在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，物流的標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì)更為明顯，小到無(wú)人機(jī)配送到辦公樓往下投放快遞的吊鉤，大到無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)，都需要標(biāo)準(zhǔn)化。這樣才能把綜合物流成本降下來(lái)，把低空運(yùn)載的效率提起來(lái)。

　　10月份，《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023—2035年）》印發(fā)，明確提出搶抓航空動(dòng)力變革機(jī)遇，加快培育航空產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。政策出臺(tái)3天后，廣州企業(yè)便拿到全球首張“行駛證”。相關(guān)人士認(rèn)為，廣州目前的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局也正在加速推進(jìn)——

　　在中新廣州知識(shí)城，利用中俄直升機(jī)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地契機(jī)，加快建設(shè)低空飛行器制造交付中心及低空飛行器應(yīng)用驗(yàn)證基地，重點(diǎn)發(fā)展低空飛行器整機(jī)研制、檢測(cè)驗(yàn)證；

　　在廣州科學(xué)城，依托電子元器件、傳感系統(tǒng)、導(dǎo)航系統(tǒng)等新一代信息技術(shù)、智能制造發(fā)展基礎(chǔ)，重點(diǎn)深耕零部件制造、原材料、基礎(chǔ)軟件、低空服務(wù)等領(lǐng)域；

　　在廣州海絲城，依托廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)（魚(yú)珠片區(qū)）建設(shè)，基于信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，重點(diǎn)突破基礎(chǔ)軟件、算力算法等關(guān)鍵技術(shù)；

　　廣州國(guó)際生物島上，則探索落地更多智慧城市應(yīng)用領(lǐng)域。低空經(jīng)濟(jì)的活力快速與本地產(chǎn)業(yè)資源、科技底蘊(yùn)發(fā)生催化反應(yīng)，加快低空經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　美國(guó)國(guó)家工程院外籍院士、粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)院理事長(zhǎng)沈向洋認(rèn)為，為低空經(jīng)濟(jì)裝上“數(shù)字大腦”，關(guān)鍵要打造低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施的四張網(wǎng)，包括配套物理設(shè)施的“設(shè)施網(wǎng)”、低空感知及通信的“空聯(lián)網(wǎng)”、數(shù)字空域及操作系統(tǒng)的“航路網(wǎng)”和數(shù)字化管服系統(tǒng)“服務(wù)網(wǎng)”。

　　大灣區(qū)加速推進(jìn)政策及法規(guī)準(zhǔn)備

　　此前，無(wú)人機(jī)申請(qǐng)空域和飛行航線，需要向民航或者國(guó)防相關(guān)單位進(jìn)行申請(qǐng)，而《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例（草案）》讓人們對(duì)于“融合空域”有了更多憧憬。這將是全國(guó)首部低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)，作出多項(xiàng)制度創(chuàng)新，以立法助深圳低空經(jīng)濟(jì)“高飛”。

　　粵港澳大灣區(qū)相關(guān)城市，近日紛紛就搶抓機(jī)遇做好低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇大文章，密集出臺(tái)政策。無(wú)論是開(kāi)拓?zé)o人機(jī)送貨、巡邏、運(yùn)輸、載客等低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，還是研討推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)編制和法律法規(guī)制定，廣深等大灣區(qū)城市都在圍繞著低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展緊鑼密鼓地開(kāi)展相關(guān)工作。

　　就在上月20日，深圳市委召開(kāi)專題會(huì)議，提出不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，并要求加快健全規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，馬上行動(dòng)、主動(dòng)作為，用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，加快制定具有全國(guó)首創(chuàng)性和引領(lǐng)性的地方性法規(guī)，探索建立健全低空領(lǐng)域基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。

　　該會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，要求馬上著手梳理急需的軟硬件基礎(chǔ)和配套設(shè)施，加快建設(shè)低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)和低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　接下來(lái)，深圳市政府將協(xié)同空中交通管理機(jī)構(gòu)、民用航空管理部門在符合條件的區(qū)域設(shè)立低空融合飛行試驗(yàn)區(qū)，組織開(kāi)展低空融合飛行活動(dòng)，建立城市場(chǎng)景下的融合飛行標(biāo)準(zhǔn)。

　　張翼舉留意到，在《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例（草案）》修改稿中，明確了鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)與低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院物流與供應(yīng)鏈管理研究所執(zhí)行所長(zhǎng)王文博表示，深圳為低空經(jīng)濟(jì)立法，是將支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)措施以法律條文的形式固化下來(lái)，意味著深圳低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展未來(lái)將有法可依，也為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中可能遇到協(xié)同、管控、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等一系列問(wèn)題進(jìn)行了探索。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 崔璨 徐懷 劉珊

　　統(tǒng)籌：魏楠