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仲愷明確“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”施工圖

以產業(yè)為龍頭推進產城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　日前，仲愷高新區(qū)正式印發(fā)《惠州仲愷高新區(qū)實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展實施方案》（以下簡稱“《方案》”）。《方案》充分結合仲愷高新區(qū)打造具有全球競爭力的電子信息產業(yè)集群、建設國內一流高新區(qū)的發(fā)展定位，突出“制造業(yè)當家”戰(zhàn)略，部署了產業(yè)強區(qū)行動、鎮(zhèn)街創(chuàng)強培優(yōu)行動、和美鄉(xiāng)村建設行動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展行動等四大行動，明確了“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”施工圖。

　　仲愷高新區(qū)“百千萬工程”指揮部成立了區(qū)域經濟專班、城鎮(zhèn)建設專班、鄉(xiāng)村振興專班、要素保障專班、政策研究專班5個專班，制定了2023年度任務并倒排“工期”，對梳理出的150余項重點任務實行掛圖作戰(zhàn)，各園區(qū)、鎮(zhèn)街蓄力待發(fā)，匯聚全區(qū)力量投入“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”中，掀起施工熱潮。

扎實推進產城鄉(xiāng)融合發(fā)展，仲愷城鄉(xiāng)面貌日新月異。

　　邁向高效高端，實現集群集聚

　　仲愷錨定全面建設國家一流高新區(qū)的目標，突出“高”“新”特征，以構建完善“5+1”現代產業(yè)體系為抓手，以打造具有全球競爭力的電子信息產業(yè)集群為核心，統(tǒng)籌實施產業(yè)強區(qū)行動，著力推動高質量發(fā)展。

　　《方案》提出，將積極發(fā)展壯大主導產業(yè)集群，加快數字經濟與先進制造業(yè)深度融合，推動電子信息產業(yè)向研發(fā)設計、成套設備制造、軟件系統(tǒng)集成、品牌運營等價值鏈高端攀升。做優(yōu)做強工業(yè)園區(qū)，推進潼湖生態(tài)智慧區(qū)打造粵港澳大灣區(qū)特色合作平臺，加快港澳青年科創(chuàng)園建設，完善中韓（惠州）產業(yè)園起步區(qū)和廣東（仲愷）人工智能產業(yè)園建設發(fā)展，持續(xù)推動園區(qū)配套完善、重點項目有序建設和按期達產，以高標準的產業(yè)園區(qū)支撐產業(yè)邁向高效、高端，實現集群、集聚，力爭到2025年完成產值1200億元、1000億元的目標。全面加強發(fā)展要素支撐，新增建設用地指標70%以上用于工業(yè)項目及其配套建設。深入開展“服務企業(yè)高質量發(fā)展年”活動，完善“一地一策”“一項目一專班”等機制，全面提升政務服務效率和質量。

　　到2025年，全區(qū)地區(qū)生產總值力爭突破1300億元，規(guī)模以上工業(yè)總產值力爭達到6000億元，經濟增速、人均地區(qū)生產總值、財政收入等主要經濟指標明顯提升，成為全市實體經濟高質量發(fā)展的核心載體。

　　深化產城鄉(xiāng)融合，提升發(fā)展品質

　　仲愷立足于產城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提出實施鎮(zhèn)街創(chuàng)強培優(yōu)行動，強化鎮(zhèn)街聯(lián)城帶村功能，支持陳江街道打造區(qū)域中心區(qū)和先進制造、現代服務、交通樞紐、商貿流通等專業(yè)功能街道；支持惠環(huán)街道打造成產城融合高質量發(fā)展先行區(qū)，加速形成電子信息、新能源鋰電池、智能制造三大主導產業(yè)集群；支持瀝林鎮(zhèn)“重塑工業(yè)重鎮(zhèn)、打造活力瀝林”，建設產業(yè)新城和“一帶三道十組團”鄉(xiāng)村振興示范帶；支持潼僑鎮(zhèn)打造“產城人”融合發(fā)展樣板區(qū)，推進工業(yè)集聚區(qū)升級改造；支持潼湖鎮(zhèn)打造千億級“產業(yè)新城 生態(tài)潼湖”，成為全省50個中心鎮(zhèn)之一。以產業(yè)平臺帶動鎮(zhèn)村發(fā)展，以潼湖生態(tài)智慧區(qū)為依托推動陳江街道、潼僑鎮(zhèn)、潼湖鎮(zhèn)發(fā)展，以人工智能產業(yè)園為平臺加快陳江街道、瀝林鎮(zhèn)發(fā)展，以瀝林、潼湖鄉(xiāng)村振興綜合示范帶建設為契機推動瀝林、潼湖發(fā)展，通過產業(yè)園區(qū)的企業(yè)集聚、要素流通、基礎設施建設等，拓展城市發(fā)展空間，輻射周邊鎮(zhèn)村加速發(fā)展，深化產城鄉(xiāng)高質量融合發(fā)展。

　　《方案》提出，將做強農村集體經濟，2025年底，全區(qū)村級（經濟聯(lián)合社及所轄合作社）集體經濟經營性收入（指非財政撥款收入）達到50萬元以上。全面提升鄉(xiāng)村治理能力，構建黨建引領、自治強基、法治保障、德治教化、智治支撐“五治融合”鄉(xiāng)村善治體系，深化實施“紅色出租屋”黨建工作，不斷豐富“紅色出租屋”黨群服務站的服務內容，為群眾提供家門口的優(yōu)質服務和精細管理。

　　優(yōu)化人居環(huán)境，建設和美鄉(xiāng)村

　　仲愷瞄準“農村基本具備現代生活條件”的目標，在《方案》中提出實施和美鄉(xiāng)村建設行動和城鄉(xiāng)融合發(fā)展行動，謀劃部署提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度，構建新型鄉(xiāng)村生活體系。堅持一張圖、一盤棋，一體謀劃城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務配套等，加快構建“一環(huán)八射、四橫四縱”骨干路網體系，整體推進城鄉(xiāng)水電氣路網等基礎設施布局和建設，鞏固農村廁所革命、生活垃圾和污水治理成效；完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)等公共服務體系，推進“1+7+38”醫(yī)共體改革；加強綠美仲愷生態(tài)建設，實現鎮(zhèn)村功能銜接互補。到2025年，全區(qū)農村自來水普及率穩(wěn)定在99.5%以上，農村生活飲用水合格率達95%以上，農村電網供電可靠率達99.94%，新改擴建學校27所，增加學位4萬個，新建5G基站120座，建成50個村（社區(qū)）公園，54個村（社區(qū)）微型消防站和電動自行車集中充電點。

　　《方案》提出，要按照“一帶一主題”“一村一特色”的原則，構建全區(qū)“2212”鄉(xiāng)村振興總體空間格局，重點建設2條鄉(xiāng)村振興綜合示范帶（潼湖鄉(xiāng)村振興綜合示范帶、瀝林鄉(xiāng)村振興綜合示范帶）、2條綠道（幸福綠道、環(huán)潼湖綠道鄉(xiāng)村先行段）、12個鄉(xiāng)村振興節(jié)點（潼湖源、群益生輝、潼僑僑鄉(xiāng)、綠海尋蹤、君子山莊、東江原鄉(xiāng)、花果奇緣、潼湖水鄉(xiāng)、文創(chuàng)市圩、銀瓶攬勝、智慧驛站、幸福小鎮(zhèn)）。

　　實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，黨建引領、人才支撐是重要保障。仲愷將實施“人才下鄉(xiāng)、干部返鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)”計劃，選派優(yōu)秀黨員干部返鄉(xiāng)任職，完善激勵措施，加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設；將以“亮牌提醒、閉環(huán)推進”機制為抓手，把實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”與抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建等工作有機結合，形成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級聯(lián)動、分工協(xié)作、閉環(huán)推進的工作格局。

　　文/圖 惠州日報記者楊敬賀 魏怡蘭 通訊員楊瀟瀟 周銳 陳尖偉