原標題：

西區街道堅持黨建引領因地制宜發展新型農村集體經濟
“輸血”變“造血” 村集體收入翻番

　　東聯村學佬壩村民小組黨支部創新發展思路，將村企合作收益全資建設產業園，通過收取租金、共同參與園區物流及管理等方式增加村民小組集體經濟收入；樟浦村黨總支盤活村集體閑置土地，連片流轉形成規模后，以承包、轉租等方式發展特色產業，壯大村集體經濟……

學佬壩村民小組建設聯益科創園為村集體增收。

　　近年來，大亞灣開發區西區街道始終堅持黨建引領村集體經濟發展模式創新，因地制宜發展新型農村集體經濟，整合利用資源稟賦，用好用活村集體經濟收益，推動全區產業布局、村集體經濟發展和農戶致富增收“三方共贏”，實現村集體經濟“輸血”式發展向“造血”式轉變。歷經多年，該街道東聯村學佬壩村民小組和樟浦村用鮮活案例展示鄉村振興成效，為街道各村（社區）提供可借鑒的經驗。

　　樟浦村

　　盤活閑置資源，村集體收入增長4倍

　　樟浦村毗鄰深圳坪山，位于大亞灣正在規劃建設的坪山河科技創新走廊上，區位優勢顯著。過去多年，樟浦村委會和5個村民小組的土地各自分散，且一直處于閑置或低效利用狀態。如今，西區街道按照“一村一策”發展思路，推動樟浦村零散分布的土地整合形成44.89公頃的連片土地，實現土地集約高效開發利用，改善提升鄉村風貌，壯大村級集體經濟，一幅產業振興畫卷正徐徐展開。

　　“最開始，村民是不理解我們的，所以我們就走到群眾的家里去了解大家的想法和顧慮。通過耐心的講解，幫群眾解決急難愁盼問題，不斷爭取村民支持項目建設。”西區街道相關負責人介紹，將樟浦村的低效閑置土地進行“產村合作”、盤整收儲、規劃調整、產業用地掛牌出讓及優化教育醫療文化等用地安排，不僅能為坪山河科技創新走廊相關產業布局提供土地資源支撐，同時也實現本村土地集約高效開發利用。“隨著園區企業入駐，也將為村民就業提供更多機會。”該負責人說。

　　據了解，合作企業在約四分之一地塊上建設廠房和配套設施，產權歸村所有，由合作企業整體包租20年；合作企業則獲得剩余四分之三土地的處置和收益權，引進高新技術產業項目。樟浦村的閑置土地合作開發后，增加了產業用地，優化了產業布局，改變了小散亂污的市容市貌，增加了村集體收入和村民就業機會，實現了政府、社會、村集體和村民四方共贏。“隨著‘產村合作’項目的開發建設，該村集體收入將由原來的1270萬元躍升至6195萬元，增長近4倍。”西區街道相關負責人說。

　　東聯村學佬壩村民小組

　　建設科創園增加集體收入

　　連日來，位于大亞灣新興產業園里的聯益科創園項目工地車來車往，一派忙碌景象。這是東聯村學佬壩村民小組全資建設的一個產業園項目，未來將帶領村民小組集體經濟再上一個新臺階。

　　近年來，學佬壩村民小組因村集體經濟不斷壯大，在大亞灣眾多村子中一直是被學習的榜樣。2002年，由于石化區發展需要，東聯村整體搬遷到大亞灣西區。離開故土、洗腳上樓的學佬壩村民小組黨支部抓住大亞灣大開發機遇，征求村民意見后，將征地款作為村集體經濟發展的“第一桶金”，優先用于擴大再生產，投入發展前景好、輻射帶動強的產業項目，力爭產業更興旺、農村更繁榮、村民更幸福。

　　“結合其他城市的鄉村振興路線，我們一致認為不能把征地款全額分給村民，而要把一部分錢用于產業發展，維持村集體經濟收益的可持續性。”學佬壩村民小組相關負責人介紹，2007年，經過前期調研，該村將村里一片占地3萬多平方米的工業用地用于建設廠房，并通過固定資產出租的方式發展村集體經濟，自此開啟村集體經濟不斷壯大之路。

　　這個做法在當時很超前，一開始難免有不理解的村民反對。該村民小組相關負責人說，為此，村民小組黨支部通過先招商引資、拿到租金定金收益后再興建廠房的方式打消村民的顧慮，保證了村集體財富增收。

　　近年來，得益于廠房收益的增長，村民們深刻理解到村集體經濟產業發展的重要性。2017年，學佬壩村民小組又搶抓機遇，通過村企合作的方式建設了房地產項目，村集體經濟實現跨越式增長。

　　2023年，在西區街道辦的推動下，該村以“黨建共建、資源共享、優勢互補、協調發展”的村企結對共建機制，將村企合作獲得的2.3億元資金作為啟動資金，全資建設聯益科創園，引進具有鏈條效應的龍頭企業，帶動下游企業共同落戶園區。同時，通過收取租金、共同參與園區物流及管理等方式增加村民小組集體經濟收入。“項目完工后，預計每年創收約2184萬元，增長近10倍，每人每年分紅約5萬元。”該村民小組相關負責人說。

　　文/圖 惠州日報記者黃旭新 匡湘鄂