原標題：

惠陽區人大常委會聽取和審議區2024年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告

堅持生態環境保護“一盤棋”格局

　　5月30日召開的惠陽區六屆人大常委會第三十七次會議，聽取和審議區政府《關于2024年度惠陽區環境狀況和環境保護目標完成情況的報告》（以下簡稱《報告》）。

　　2024年，惠陽區統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，深入打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰，以高水平生態環境保護推動惠陽經濟社會高質量發展，環境保護工作取得良好成效。

　　淡水河紫溪斷面、西枝江馬安大橋下國考斷面水質分別達地表水Ⅲ類（國家考核Ⅳ類標準）、Ⅱ類標準（國家考核Ⅲ類標準），全區24條一級支流全部達標，全區集中式飲用水源達標率100%。全區空氣質量優良率96.2%，受污染耕地安全利用措施到位率100%，重點建設用地安全利用率100%。

淡水河穿越惠陽城區，是惠陽的母親河，水質達地表水Ⅲ類。惠州日報記者許文昌 攝

　　成效

　　全區集中式飲用水源水質達標率100%

　　“惠陽以持續改善生態環境質量為核心，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，深入打好污染防治攻堅戰，以高水平生態環境保護推動惠陽經濟社會高質量發展。”會上，惠陽區政府副區長央金代表區政府向區六屆人大常委會作《報告》。

　　過去一年，惠陽深入實施綠色低碳行動、空氣質量全面提升攻堅行動、水污染防治攻堅行動、土壤污染防治攻堅行動、“無廢城市”建設行動、生態環境安全保障行動、環境治理能力提升行動、輿論引導和環境保護宣傳行動，全區生態環境保護重點任務順利推進，主要生態環境指標高水平完成。

　　其中，在實施水污染防治攻堅行動方面，惠陽城區第三凈水廠（首期5萬噸/日）、鎮隆鎮第二凈水廠（首期2萬噸/日）、惠陽城區第二凈水廠四期擴建工程（7萬噸/日）均已建成，并進水調試運行。惠陽還完成管網建設73.196公里，進一步提升鎮隆高田片區、三和象嶺片區流域生活污水收集率。全區集中式飲用水源水質達標率100%，農村生活污水治理率提升至97.2%。

　　在實施土壤污染防治攻堅行動方面，惠陽扎實開展農村“廁所革命”，完成216戶農村戶廁提升改造工程，全區廁所普及率100%，無害化率100%。深入推進土壤污染防治和安全利用，將土壤安全納入“凈地出讓”范疇，完成用途變更為“一住兩公”地塊土壤污染狀況調查6宗。加強受污染耕地安全利用和風險管控，完成受污染耕地86個監測樣品采樣檢測，樣品均達到國家安全標準，未出現重金屬超標情況，受污染耕地安全利用措施到位率達100%。

　　惠陽完成了上級下達“無廢城市細胞”建設任務，完成餐廚垃圾處理廠、生活垃圾焚燒廠、垃圾分類收集站點、大件園林垃圾資源化處理項目、“一縣一場”建筑垃圾消納場等項目建設。

　　問題

　　水環境質量全面穩定達標基礎仍不穩固

　　《報告》表示，2024年全區生態環境整體保持穩定，但還面臨不少挑戰和壓力，主要表現在環境空氣質量持續提升壓力較大，臭氧問題仍然主要是超標因子，揚塵防治問題突出，煙火源屢禁不止，流動露天燒烤依然存在。水環境質量全面穩定達標基礎仍不穩固，部分區域污水管網仍不完善，管網雨污分流程度不夠，且面源污染一定程度存在，汛期溢流污染明顯，淡水河紫溪斷面水質汛期污染強度較大。

　　今年4月14日，惠陽區人大常委會組織調研組對惠陽區2024年度環境狀況和環境保護目標完成情況進行調研，實地視察了石橋瀝仲愷路段污水管網改造情況、秋長國控空氣自動站大氣環境質量保障工作情況。5月6日，調研組與惠陽區生態環境分局就惠陽區水環境及空氣質量存在的問題及中央、省環保督察反饋問題的整改完成情況召開座談會，提出了意見建議。

　　惠陽區人大代表劉奕輝認為，當前惠陽部分區域污水收集能力跟不上發展需求，如淡水洋納片區落戶伯恩等大型優質企業，且建成了幾個大型社區，人口密度加大，建議進一步完善該片區配套管網建設。同時對工地揚塵、流動露天燒烤等突出問題，建議有關部門加強執法檢查，加大巡查力度和處罰力度。

　　惠陽區人大常委會組成人員提出，要充分發揮區環委會、區河長辦、區林長辦統籌協調作用，推動落實《惠陽區直機關有關部門生態環境保護責任清單》，進一步強化全區各級各部門的責任落實，形成橫向到邊、縱向到底、條塊聯動的生態環境保護“一盤棋”格局。要聚焦短板弱項，堅持系統治理思維，持續打好污染防治攻堅戰。落實大氣防治攻堅措施，推動重點河涌整治和微小水體治理工作，進一步優化管網雨污分流，加大建筑垃圾、生活垃圾亂倒行為稽查力度等。

　　計劃

　　以系統思維推進淡水河流域污染綜合治理

　　今年，惠陽將繼續深入貫徹落實生態文明建設戰略部署，堅持生態建設與經濟發展兼顧，不斷改善城鄉生態環境質量，以最高標準、最有力措施加強生態文明建設和經濟發展。

　　《報告》指出，今年惠陽在生態環境保護工作上，主要做好努力保障國、省考斷面水質穩定達標，力爭大氣環境質量有新的提升、扎實推進土壤污染防御戰，嚴把生態環境項目準入關，持續提高生態環境執法效能，持續推進碳達峰、碳中和工作，高質量推進生態環境保護督察反饋問題整改和提升全社會環境保護意識等八方面工作。

　　其中，在水質穩定達標上，惠陽將以系統思維推進淡水河流域污染綜合治理，突出上下游、支流連片區域水污染聯防聯治，在充分發揮已建設施治污效益的基礎上，以解決微小水體治理、打開溝渠截流口為導向，加快補齊部分區域治污設施建設缺口，推進雨污分流改造和污水處理廠提質增效，嚴格落實入河排污口綜合管理，繼續推進飲用水源地水質保護和規范化建設，全面推進河涌綜合整治，確保全區水環境質量穩定達標。

　　在大氣環境質量提升方面，惠陽堅持工業源、生活源、移動源和揚塵源等四源共治，深入推進VOCs和氮氧化物協同減排，全面開展VOCs低效設施和鍋爐污染綜合治理，不斷強化移動源治理監管、揚塵管控精細化和臭氧污染防治，扎實打好大氣污染防治攻堅戰。

　　惠陽還將深入推進農用地土壤污染防治和安全利用，嚴格建設用地準入管理，深化建設用地聯動監管，強化地塊風險管控和修復活動監管。開展農村人居環境綜合整治，深入開展農村生活污水治理和農業面源污染管控，加大農村黑臭水體排查整治力度。

　　根據中央、省生態環境保護督察反饋意見，對惠陽交辦案件和反饋問題，及時跟蹤督辦，并全面開展“回頭看”行動。同時，以第二輪省生態環境保護督察反饋問題整改為契機，梳理排查各類關聯性、衍生性問題，深刻剖析問題原因，綜合施策提高整改質效，推動整改工作走深走實，扎實做好生態環境保護督察問題整改“后半篇文章”。

　　惠陽區人大常委會組成人員提出，《中華人民共和國生態環境法典》即將出臺，充分說明生態環境保護工作越來越重要，要求也越來越高。各級政府應清醒認識到生態環境保護工作的重要性和持久性，應以精準監測、系統分析、精準治理的系統思維來開展生態環境保護工作，避免“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，對存在的生態環境保護問題抓緊整改，以最好的環境質量狀況迎接新一輪的中央環保督察工作。

　　惠州日報記者黃尉宏 通訊員賓善立 吳永霞