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今年高標準農田建設已完成75%
惠陽同步建設小型農田水利設施，建后由所在村落實管護

　　2012年以來，惠陽區一直把高標準農田項目建設作為農業基礎補短和實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略的重點工程，累計建成高標準農田11.26萬畝，惠及8個鎮街63個村，極大改善惠陽農業基礎設施和生產條件。今年，惠陽計劃建設高標準農田4100畝，主要在新圩、鎮隆、秋長、平潭4個鎮街實施，建設灌溉與排水工程、田間道路工程及其他渠系附屬工程等，將于年底完成建設。

　　6月25日，惠陽區人大常委會組織部分區人大代表，開展區農田水利設施建設視察“回頭看”暨小型農田水利設施建設項目資金使用情況專題調研。參加調研的代表認為，在推進高標準農田建設的同時，要統籌推進區內大中型灌區改造、小型農田水利建設，打通農田灌溉“最后一公里”。要加強高標準農田建后管護，壓實鎮村屬地管護主體責任，加強對運營管護人員的技術指導、培訓服務和監督管理。

　　累計建成高標準農田11.26萬畝

　　惠陽區穩步推進農田水利設施，以“一平”（田塊平整）“兩通”（通水通路）“三提升”（提升地力、產量、效益）為基本標準，統籌推進田、土、路、林、電、技、管綜合治理，完善農田水利基礎條件，有效保障糧食安全。

　　截至目前，惠陽區累計建成高標準農田11.26萬畝，項目總投資超2億元，主要分布秋長街道、三和街道、沙田鎮、新圩鎮、鎮隆鎮、永湖鎮、良井鎮、平潭鎮8個鎮街63個行政村，共建設渠道397公里，渠系建筑物（人行板、下田板等）2805座，機耕路143.589公里，新建機耕橋17座，新建泵站7座，新建陂頭16座。

永湖鎮元嶺村一片數百畝的水稻田長勢良好，得益于完善的農田水利設施。

　　通過高標準農田建設項目，惠陽區大片農田基礎設施得到明顯改善，提高了耕地質量和農業綜合生產能力，實現農業增產、增效和農民增收的目標。

　　去年，惠陽區改造提升高標準農田5000畝，投資1500萬元，主要在平潭新圩村、鵲地村等6個行政村實施，今年6月通過市級驗收。2025年，惠陽區高標準農田建設任務4100畝（其中新建4000畝，補建100畝），涉及4個鎮街6個行政村，主要建設灌溉與排水工程、田間道路工程及其他渠系附屬工程等，目前項目工程進度完成75%，計劃于2025年12月底前完工。

　　2022年12月，惠陽區人大常委會組織部分農業小組代表視察區農田水利基礎設施建設。視察發現，惠陽區高標準農田建設投資標準仍然較低，耕地大面積種植蔬菜的用水量大，灌溉水源儲水量與耕作用水不相適應。農田基礎設施由于建設時間長，日常維護不到位，影響農業生產。

區人大代表在平潭鎮新田埔村視察農田水利設施建設情況。 本組圖片 惠州日報記者黃尉宏 攝

　　2025年6月，惠陽區人大常委會組織部分農業小組代表再次視察區農田水利基礎設施建設。代表先后實地視察永湖鎮元嶺村、平潭鎮新田埔村農田水利設施建設情況。這次視察發現，引水到田工作有待進一步加強，一些水源只引到農田的附近和周邊，“最后一公里”未打通。高標準農田項目投資及建設標準雖有所提高，仍存在建設標準低的問題。高標準農田項目存在重建輕管現象，致使部分工程損毀，不能長久發揮應有效益。

　　打通水源到農田的“最后一公里”

　　惠陽區積極開展小型農田水利設施建設項目，打通水源到農田的“最后一公里”。這些項目涉及8個鎮街57個行政村，主要是改造渠道、渠道清淤、改造機耕路、加固山塘、新建電灌站、新建排澇站、河道清淤等，通過項目實施，共改善灌溉面積4.484萬畝，新增灌溉面積0.7萬畝，改善除澇面積2.244萬畝，新增除澇面積0.38畝，新增糧食生產總量1291萬公斤。

　　惠陽區小型農田水利設施建設項目總投資2.5995億元，去年12月開工建設，目前工程進度約30%，計劃2027年底完工。

　　目前，惠陽正在謀劃小型農田水利設施建設項目（二期），計劃建設改造渠道204公里、改造機耕路7.36公里、加固山塘5座、重新或新建電灌站9座、改造水庫溢洪道8座、河道治理17.82公里等等，預計總投資4.96億元，目前已經完成項目建議書的編制工作。

　　對于農田水利設施建后管護工作，惠陽按照項目建設“誰受益，誰管護”的原則，高標準農田建設項目在建設完成后將移交給項目所在村，及時落實項目管護責任主體，督促指導鎮、村用好管好工程設施。惠陽區河長辦對全區溝渠水塘及河道進行全面巡查，發現淤積及時清理。

　　2022年12月，惠陽區農業農村和水利局印發高標準農田建設項目建后管護實施方案，明確工程管護主體和管護經費標準。惠陽區財政對高標準農田建設項目建后管護資金進行分檔補助，不足部分由相關鎮街自行解決。

　　目前，惠陽區已建成高標準農田約11.26萬畝，每年管護資金約需217萬元（其中，區級143萬元，鎮級74萬元）。

　　補劃調整永久基本農田

　　小型農田水利設施作為“毛細血管”，在灌溉田間末端發揮著重要作用。惠陽將按照“灌區下延、高標準農田上接”原則，統籌推進區內大中型灌區改造、小型農田水利建設、高標準農田建設項目工作。

　　對于高標準農田畝均投資的問題，惠陽正在加強與上級部門和財政部門的溝通聯動，根據項目實際情況，積極爭取提高高標準農田畝均投資額，待農業農村部出臺建設指南、省廳出臺規劃方案、市局出臺實施方案后，按照上級要求做好將符合條件永久基本農田建成高標準農田工作。

　　惠陽農業部門將配合自然資源部門做好永久基本農田補劃調整工作，將資源稟賦好、生產潛能大、不在永久基本農田范圍內耕地上建成的高標準農田，按要求及時劃為永久基本農田。對不符合高標準農田建設立項條件的永久基本農田，暫緩開展高標準農田建設，結合國土空間規劃評估調整，依法將不符合劃定要求的地塊調出永久基本農田。

　　對于田間地頭日常使用率高的小型農田水利設施，惠陽支持高標準農田經營主體通過自主投工籌資、購買服務等方式開展日常運營管護。同時加強對運營管護人員的技術指導、培訓服務和監督管理。

　　惠陽區人大代表古幸福建議，在出租大片耕地的同時出租村里的山塘水庫給承租人，讓經營主體對山塘水庫進行統一管理使用，方便調配水源灌溉農田。

　　惠陽區人大代表吳志強建議，不能重建設輕管護，要把情況告知鎮村，共同管護好高標準農田和水利設施。對撂荒耕地進行分類，有不可復耕復種、地塊零散、水源地缺水等情況的，在規劃的時候要考慮清楚，否則會大大增加投資成本。

　　惠州日報記者黃尉宏 通訊員賓善立