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　我市印發《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施方案》

　　更高質量推動城鄉區域協調發展

　　惠州日報訊 （記者劉建威）近日，市委、市政府印發《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施方案》。《實施方案》聚焦實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，提出要扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作，加快農業農村現代化，建設宜居宜業和美鄉村。其中，力爭農村居民人均可支配收入超過3萬元，持續縮小城鄉收入差距，推動城鄉區域協調發展向更高水平和更高質量邁進。

　　守牢糧食安全底線

　　全年糧食播種面積169.8萬畝

　　今年一季度，惠州農林牧漁業總產值105.74億元，同比增長6.8%，增速排名全省第三，“菜籃子”“果盤子”“肉案子”供給充足。

　　手中有糧、心中不慌。《實施方案》要求抓實抓好糧食生產，嚴格落實糧食安全黨政同責，全年糧食播種面積169.8萬畝，糧食產量61.51萬噸，大豆播種面積2萬畝，油料播種面積25.78萬畝。

　　在加強農業基礎設施建設方面，《實施方案》提出，加強耕地保護和用途管控，落實耕地和永久基本農田保護責任，繼續實施撂荒耕地復耕復種獎補政策，有序推進連片撂荒耕地復耕復種等，并提升耕地質量。

　　科技賦能農業現代化。《實施方案》提出，強化農業科技和裝備支撐，推動農業科技成果轉化，提升農業可持續發展能力。包括提升農業社會化服務能力，培育一批“全程機械化+綜合農事”服務聯合體；穩步推動農業生產領域運用物聯網技術、智能裝備和大數據資源；集成推廣節本增效良種良法，推廣農作物優新品種130個以上，應用推廣農業先進技術22項以上，確保農業主推技術到位率達到100%等。

　　夯實三產融合發展基礎

　　推動所有行政村集體收入超10萬元

　　推進鄉村產業振興是實施鄉村振興戰略的首要任務，也是鄉村全面振興的基礎和關鍵。“推動現代鄉村產業體系建設。”《實施方案》提出，夯實三產融合發展基礎，建設現代化海洋牧場，發展現代鄉村服務業，培育鄉村新業態。

　　在深入推進駐鎮幫鎮扶村方面，深入實施“千企幫千鎮萬企興萬村”行動，參與企業數量超過480家。優化組團幫扶機制，各幫扶鎮（街）打造1～2個產業幫扶基地并發揮聯農帶農作用，補齊鄉村振興短板弱項和群眾急難愁盼的項目。堅決守住不發生規模性返貧底線。

　　《實施方案》提出，開展農村集體經濟鞏固提升行動，拓展新型農村集體經濟發展途徑，將發展農村集體經濟納入抓黨建述職評議內容，推動全市行政村村集體經營性收入100%實現超過10萬元，力爭60%以上實現超過20萬元。

　　為促進農民就業增收，將深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，開展補貼性職業技能提升培訓25000人次。培育高素質農民600人以上，培訓鄉村工匠技能人數200人、培育鄉村工匠專業人才50名。建立健全以工代賑工作機制、項目實施方案及項目庫，推動政府投資的重點工程項目中推廣以工代賑。推進新業態就業農民工參加靈活就業失業保險。

　　加強村莊規劃建設

　　統籌改善農村生產生活條件

　　鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建。“加強村莊規劃建設。”《實施方案》提出，推動將“百縣千鎮萬村高質量發展工程”融入縣級國土空間總體規劃編制全過程，完成縣級規劃的編制報批，做好村莊布局規劃。

　　在開展農村人居環境鞏固優化攻堅行動上，持續開展鎮村清潔行動，完成268個行政村整村推進廁所革命工作，健全長效管護機制；分類梯次推進農村生活污水治理，全市農村生活污水治理率達到85%；推進村莊垃圾收集房（點、站）自然村全覆蓋，確保農村垃圾處理率達100%；行政村“三線”整治覆蓋率達到80%。

　　在推進農房整治和鄉村風貌提升方面，打造5個美麗圩鎮省級示范樣板、發展壯大3個中心鎮，1個縣（區）開展農房建設試點示范；深入實施城鄉一體綠美提升行動，建設綠美古樹鄉村2個、綠美紅色鄉村3個；加大古樹名木保護和瀕危古樹復壯力度；新建碧道不低于15公里，鞏固提升“環羅浮山”等13條示范帶建設成效；開展7個宜居宜業和美鄉村試點示范建設。

　　“構建新型鄉村生活體系。”《實施方案》提出，將聚焦“農村基本具備現代生活條件”目標，統籌改善農村生產生活條件，包括加強農村公路養護和安全管理、推進縣域內義務教育優質均衡發展、提高農村傳染病防控和應急處置能力、健全縣鎮村銜接的三級養老服務網絡等，且全市65%的行政村（社區）完成綜合性文化服務中心提質增效任務。

　　健全鄉村治理體系

　　全面推行三級黨建網格

　　“堅持和加強黨對‘三農’工作的全面領導。”《實施方案》提出，深入落實鄉村振興責任制，健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體系，開展黨建引領敢為敢闖敢干敢首創示范攻堅行動等，并深入開展抓黨建促鄉村振興示范創建。

　　在提升鄉村治理效能方面，將健全村黨組織對村級各類組織和各項工作領導機制，全面落實“四議兩公開”。全面推行“村到組、組到戶、戶到人”的三級黨建網格。制定縣域村級小微權力清單，建立完善鄉村治理積分制、清單制運行機制措施，推動積分制運用率達45%以上、清單制運用率達60%以上。

　　為加強農村精神文明建設，將推動新時代文明實踐示范中心（所、站）提質增效，打造文明實踐示范所10個、示范站100個。實施文明村鎮提質行動，全市縣級以上文明村和文明鎮占比分別達到60%、80%，大力加強村小廣場、籃球場文體設施建設，倡導向上向善、剛健樸實的文化。落實縣級文化館圖書館總分館制，鄉鎮分館覆蓋率達到90%等。

　　值得一提的是，《實施方案》提出健全鄉村振興多元投入機制。包括鼓勵符合條件的農業農村項目申報專項債券、引導信貸擔保業務向農業農村領域傾斜、撬動金融和社會資本按市場化原則更多投向農業農村等，并做好鄉村振興用地保障，每年安排不少于10%的市級新增建設用地計劃指標保障鄉村振興項目用地需求。