原標(biāo)題

惠州在全省首創(chuàng)政企首席數(shù)據(jù)官聯(lián)動機(jī)制

全面推行首席數(shù)據(jù)官制度，范圍拓展至企事業(yè)單位

　　黨的二十大報告指出，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。為進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)和數(shù)據(jù)要素市場體系建設(shè)，《惠州市全面推行首席數(shù)據(jù)官制度實(shí)施方案》（以下簡稱“《實(shí)施方案》”）日前印發(fā)，惠州將進(jìn)一步拓展首席數(shù)據(jù)官機(jī)制范圍，優(yōu)化首席數(shù)據(jù)官配備架構(gòu)，建立政企首席數(shù)據(jù)官聯(lián)動機(jī)制。

　　據(jù)悉，圍繞全市“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，惠州建立政企首席數(shù)據(jù)官掛鉤對接聯(lián)動機(jī)制，在全省屬首創(chuàng)。 

去年，惠州試行首席數(shù)據(jù)官制度，并對首席數(shù)據(jù)官進(jìn)行履職培訓(xùn)。

　　拓展范圍

　　16家企事業(yè)單位設(shè)立首席數(shù)據(jù)官

　　近年來，惠州全面深化“數(shù)字政府2.0”建設(shè)，實(shí)施數(shù)字政府改革建設(shè)三年行動計劃，推行一系列數(shù)字改革措施。

　　去年5月，《惠州市首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)實(shí)施方案》印發(fā)，在10個市級部門和3個縣（區(qū)）試點(diǎn)建立首席數(shù)據(jù)官制度，促進(jìn)跨區(qū)域、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)資源管理，以此支撐業(yè)務(wù)融合、技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合，全面構(gòu)建惠州數(shù)據(jù)共享開放和開發(fā)利用體系。

惠州首席數(shù)據(jù)官將統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

　　“首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)實(shí)踐一年來，惠州積累了有效的經(jīng)驗(yàn)。”市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為建立健全數(shù)據(jù)管理機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)和數(shù)據(jù)要素市場體系建設(shè)，充分釋放公共數(shù)據(jù)資源價值、為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素安全有序流通提供支撐，在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，今年7月起惠州全面推行首席數(shù)據(jù)官制度。

　　《實(shí)施方案》明確，在市“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展首席數(shù)據(jù)官制度建設(shè)工作。

　　根據(jù)《實(shí)施方案》，市、縣（區(qū)）政府（含管委會）設(shè)立本級政府首席數(shù)據(jù)官，市、縣兩級政府部門設(shè)立本部門首席數(shù)據(jù)官。企事業(yè)單位方面，市市政園林事務(wù)中心等16家企事業(yè)單位設(shè)立首席數(shù)據(jù)官，本市其他單位可參照設(shè)立首席數(shù)據(jù)官。

　　16家企事業(yè)單位包括：市市政園林事務(wù)中心、市市容環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)中心、市公路事務(wù)中心、市港口航空鐵路事務(wù)中心、市住房公積金管理中心、市公共資源交易中心、市中心人民醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院、惠州城市職業(yè)學(xué)院、惠州工程職業(yè)學(xué)院10家事業(yè)單位以及6家市屬一級國企。

　　“我們支持這些單位正職負(fù)責(zé)人擔(dān)任首席數(shù)據(jù)官，高位推動數(shù)據(jù)匯聚治理、共享開放和開發(fā)利用工作，助力惠州經(jīng)濟(jì)社會全面高質(zhì)量發(fā)展。”市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　創(chuàng)新機(jī)制

　　建立政企首席數(shù)據(jù)官掛鉤對接聯(lián)動機(jī)制

　　《實(shí)施方案》明確，惠州首席數(shù)據(jù)官擔(dān)負(fù)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)、組織開展數(shù)據(jù)要素市場體系建設(shè)、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護(hù)、推動技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、加強(qiáng)數(shù)字化人才隊伍建設(shè)、履行常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督、推動政企首席數(shù)據(jù)官聯(lián)動等七大任務(wù)。

　　“我們在全省創(chuàng)新提出政企首席數(shù)據(jù)官聯(lián)動。”市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，圍繞我市“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，惠州建立政企首席數(shù)據(jù)官掛鉤對接聯(lián)動機(jī)制。 

惠州圍繞“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“3+7”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立政企首席數(shù)據(jù)官掛鉤對接聯(lián)動機(jī)制。

　　黨的二十大報告提出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要引擎，惠州不僅在市縣（區(qū)）、政府部門建立首席數(shù)據(jù)官制度，更在全省率先組織開展企業(yè)首席數(shù)據(jù)官示范建設(shè)，今年以來共有德賽西威、華陽通用、惠州比亞迪電子等19家制造業(yè)企業(yè)成為惠州首席數(shù)據(jù)官示范建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)。 

　　與此同時，惠州進(jìn)一步發(fā)揮“數(shù)字政府2.0”建設(shè)對全面數(shù)字化發(fā)展的牽引驅(qū)動作用，推動數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，今年3月出臺的《惠州市數(shù)字政府2.0建設(shè)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是惠州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為更好發(fā)揮數(shù)字政府產(chǎn)業(yè)交流合作與創(chuàng)新發(fā)展作用，今年4月4日，惠州市數(shù)字政府建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟掛牌成立，吸納50家惠州高校、省內(nèi)外企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，成為全省首個地級市數(shù)字政府建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　《實(shí)施方案》要求，各級政府和部門首席數(shù)據(jù)官要主動靠前服務(wù)，引導(dǎo)我市企業(yè)積極開展首席數(shù)據(jù)官示范建設(shè)工作，組織開展數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域培訓(xùn)和數(shù)據(jù)需求調(diào)研，引導(dǎo)企業(yè)充分挖掘企業(yè)內(nèi)外部數(shù)據(jù)價值，促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用及資產(chǎn)化運(yùn)營。鼓勵、指導(dǎo)首席數(shù)據(jù)官示范建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)和符合條件的本地國企開展數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人試點(diǎn)，并積極參與數(shù)據(jù)要素市場體系建設(shè)。

　　在數(shù)據(jù)要素市場體系建設(shè)中，《實(shí)施方案》要求，首席數(shù)據(jù)官要統(tǒng)籌本級政府或本部門數(shù)據(jù)要素市場體系建設(shè)整體規(guī)劃和執(zhí)行落實(shí)，對相關(guān)決策擁有“一票否決權(quán)”；促進(jìn)公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)的供需對接及融合應(yīng)用，充分發(fā)揮廣州數(shù)據(jù)交易所（惠州）服務(wù)基地作用，引導(dǎo)市場主體進(jìn)場交易，釋放數(shù)據(jù)價值。

　　優(yōu)化結(jié)構(gòu)

　　設(shè)置規(guī)劃管理員、數(shù)據(jù)管理員、安全管理員

　　《實(shí)施方案》明確，各級政府首席數(shù)據(jù)官是本行政區(qū)域推行首席數(shù)據(jù)官制度的第一責(zé)任人，各級部門首席數(shù)據(jù)官是本部門推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)及數(shù)據(jù)要素市場體系建設(shè)的直接責(zé)任人。

　　“在首席數(shù)據(jù)官人員架構(gòu)上，我們將試點(diǎn)的‘一官二員’優(yōu)化為‘一官三員’。”市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，試點(diǎn)時按照“一官兩員”人員配備架構(gòu)，設(shè)置首席數(shù)據(jù)官加數(shù)據(jù)專員、政務(wù)專員；《實(shí)施方案》將人員架構(gòu)優(yōu)化為“一官三員”，設(shè)置規(guī)劃管理員、數(shù)據(jù)管理員、安全管理員三個崗位，負(fù)責(zé)協(xié)助首席數(shù)據(jù)官開展具體工作。 

今年3月，《惠州市數(shù)字政府2.0建設(shè)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》。

　　按照“一官三員”架構(gòu)，各部門單位在首席數(shù)據(jù)官領(lǐng)導(dǎo)下建立支撐團(tuán)隊，設(shè)置規(guī)劃管理員、數(shù)據(jù)管理員、安全管理員，由本部門具有相關(guān)專業(yè)背景或1年以上數(shù)字化工作經(jīng)歷的工作人員兼任。支撐團(tuán)隊具體承擔(dān)首席數(shù)據(jù)官制度組織實(shí)施工作，其中，規(guī)劃管理員負(fù)責(zé)協(xié)助首席數(shù)據(jù)官履行方案規(guī)劃設(shè)計、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌以及政務(wù)信息化項目管理，數(shù)據(jù)管理員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)共享開放、數(shù)據(jù)要素市場體系建設(shè)、推動政企首席數(shù)據(jù)官聯(lián)動，安全管理員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。支撐團(tuán)隊負(fù)責(zé)建立健全定期議事、溝通聯(lián)絡(luò)、情況報送、評估監(jiān)督等配套工作機(jī)制，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)各項工作任務(wù)落實(shí)。

　　“‘一官三員’架構(gòu)，可避免出現(xiàn)業(yè)務(wù)與數(shù)字化工作‘兩張皮’情況，增設(shè)安全管理員更加突出網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護(hù)。”市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施方案》發(fā)布后，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將結(jié)合惠州實(shí)際參考制定配套評估方案并組織實(shí)施。“接下來，我們將重點(diǎn)推動政企首席數(shù)據(jù)官掛鉤對接聯(lián)動機(jī)制的落地，促成一批政企首席數(shù)據(jù)官聯(lián)動；今年內(nèi)，我們還將完成‘一官三員’的組織體系架構(gòu)建設(shè)，舉辦一期首席數(shù)據(jù)官履職培訓(xùn)和一場數(shù)據(jù)應(yīng)用建模大賽，探索創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)應(yīng)用。”

　　惠州日報記者陳相成 李向英 通訊員張金金 黃文娜