盲道是幫助視障人群行走使用的道路交通基礎設施。然而現實生活中，盲道被占現象屢見不鮮，視障人群因此常常遭遇行路難。

　　盲道被侵占、視障人群行路難之痛，問題的癥結在哪？該如何破局？

市區水北七路盲道。

（一）

　　盲道已有200多年歷史。世界上第一條盲道可以追溯到19世紀初，由法國一位設計師設計，是方便盲人行走使用的一種路面。

　　我國第一條盲道誕生于1991年的北京，面積1600平方米，當時就是為了方便海淀區橡膠五金廠200多名盲人職工上下班。在此之前，曾發生一起引起不小轟動的事故：因為沒有人帶路，也沒有盲道“導航”，一位盲人按摩師在回家的路上，不小心掉進了正在開挖的污水井中，險些喪生。

　　經過30多年的發展，如今盲道已成為我國城市道路交通建設的一個必配項。一般凡有人行道，就配有盲道，但有目共睹的是，很少看到視障人群使用。是因為視障人群少嗎？第七次全國人口普查數據顯示，我國盲人數量已超過1730萬。根據惠州市殘聯最新統計數據，目前全市視力持證殘疾人有4334人。

　　路上幾乎看不到視障人群，盲道基本常年閑置，市盲人協會主席曹洋給出答案：惠州有相當一部分視障人群平時之所以不出門，并非不愿意，而是不敢，其中主要原因之一便是盲道被占，擔心出門行走會被磕到或絆倒。

（二）

　　去年底，惠州日報視頻號“民生眼”欄目報道了市區江北一工地“圍蔽占用盲道”問題，引發廣泛關注，讓“盲道被占”話題再一次進入公眾視野。

　　城市中，類似盲道被侵占現象屢見不鮮，被占方式也是五花八門：如盲道被機動車、非機動車占用，部分施工圍擋侵占盲道，還有的設施直接建造在盲道上，加上店外營業、流動攤販等“鳩占鵲巢”，各種亂象讓盲道變“忙”道，影響了城市文明形象，也讓視障人群出行難上加難。

　　2023年9月市殘聯開展的“無障礙環境建設滿意度調查”結果顯示，77.71%的受訪者認為“盲道被嚴重占用”，17.08%的受訪者認為“盲道被部分占用”，只有5.21%的受訪者認為“盲道未被占用”。

　　對于視障人群而言，盲道是指引他們安全出行的“導航儀”“生命道”，也是他們融入社會、正常生活的重要橋梁，任何人、任何單位都不能違法占用。

　　2023年9月1日起實施的《中華人民共和國無障礙環境建設法》明確規定：“任何單位和個人不得擅自改變無障礙設施的用途或者非法占用、損壞無障礙設施。”

　　雖有法律規定，但盲道仍頻繁被占。究其原因，一方面是盲道利用率低，導致一部分人認為盲道可有可無，于是侵占盲道成了常態；另一方面是很多人缺乏尊重盲道的意識，貪圖方便，擺放車輛或占道經營等。此外，部分盲道設計不合理，導致盲道沒有發揮該有的作用；相關部門缺乏監督和執法力度，對于占用盲道行為缺乏有效的處罰和懲戒。

（三）

　　盲道被占用，折射了城市文明的盲點。改變盲道被占用的現象，需要群策群力。

市區江北東江一路，通過止車杠將人行道、盲道隔離。

　　首先，盲道要依法設置，定期維護。政府相關職能部門要嚴格按照國家規定和標準，規劃好、設計好、建設好盲道無障礙設施。提醒、倡導市民共同保護盲道，在鋪設盲道的同時，還可以每隔一段距離噴涂“禁止占用”等標識，并定期維護。

　　其次，要加強監管和執法力度。盲道頻繁被占，很大因素在于違規成本很低。相關職能部門要切實負起監管責任，加強執法巡查，對惡意占用盲道等行為加大查處力度并予以曝光，制止不文明行為，從而實現不敢占、不能占、不愿占的良性循環。

　　同時，要加大科普宣傳和教育力度。相關職能部門要多種渠道開展宣傳教育，提高群眾對視障群體關注度和盲道認識度，掃除認知上的“盲區”，增強市民杜絕占用盲道行為的自覺性。

　　另外，也要善于利用科技的力量解決盲道問題。相關職能部門在建設盲道時可加大智能盲道設施，如盲人導航系統、電子導引盲道等智能配套的投入，為視障人群出行提供更多便利；也可利用智能監控等技術，實時監測盲道占用情況，發現占用問題第一時間處理，還視障人群一條暢通安全的盲道。

　　但愿通過多管齊下，盲道不再被擠占，視障人群出行不再“有礙”。

　　惠州日報記者駱國紅

　　惠州東江圖片社供圖