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全市托育機構538家托位3.2萬個

市人大常委會開展嬰幼兒照護服務專項調研

　　部分家庭不清楚嬰幼兒照護服務、綜合服務機構建設進展緩慢、嬰幼兒照護服務缺少指導……近期，按照市人大常委會年度工作安排，市人大常委會組織調研組通過明察暗訪、組織相關部門召開座談會、實地走訪嬰幼兒托育機構等形式，對我市嬰幼兒照護服務發展工作情況進行專項調研。

　　調研顯示，截至今年5月，全市共有托育機構538家，可提供托位32199個。結合調研中發現的問題，市人大常委會調研組提出了相關建議。

　　建議發展多元服務供給模式

　　市人大常委會教工委負責人介紹，調研組近期深入開展嬰幼兒照護服務專項調研，結合明察暗訪與實地交流，真實反映群眾對嬰幼兒照護服務的需求，查找當前嬰幼兒照護服務發展中存在的突出問題，推動構建完善的嬰幼兒照護服務體系。

　　“好像有聽過，但沒有見過，不知道哪里有這個服務。”市民陳純慧的小孩剛好兩歲，她和丈夫日常要工作，希望能清楚了解嬰幼兒照護服務，才能將孩子放心送往嬰幼兒照護機構。

　　“信息獲取不對稱，托育機構未能滿足需求。”調研組認為，由于宣傳力度不夠，有的家庭不清楚有嬰幼兒照護服務，家長對民辦或社會辦機構是否開展托育服務及托位多少等信息并不清楚。

　　調研組建議，加大嬰幼兒照護科學知識宣傳普及力度，通過媒體宣傳嬰幼兒照護服務政策和科學育兒理念，發布嬰幼兒照護信息，提供相關工作指引，讓家庭照護需求及時得到滿足，讓孩子在良好的集體環境中健康成長。同時，推動有關部門創新發展日托、半日托、小時托、臨時托等多元服務供給模式，滿足不同人群市場化需求。同時，引導社會力量進入托育市場增加供給總量，推動政府積極參與國家普惠托育專項行動，逐步探索“公建公辦”“公建民營”“民辦公助”“民辦民營”“公民合營”等多種托育服務。

　　推進完善社區嬰幼兒照護服務點

　　根據《惠州市社區普惠托育服務中心試點工作的實施方案》，計劃在每個縣（區）托育服務需求大且有公共服務設施的社區，完成設置1家社區普惠托育服務中心。目前已有6個縣（區）完成選址工作。

　　“綜合服務機構建設進展緩慢，重視程度不足。”調研組發現，部分縣（區）覺得社區普惠托育綜合服務中心建設需協調部門多，手續繁瑣，建設進展緩慢。

　　調研組建議，加大托育服務設施建設保障力度，推動政府將嬰幼兒照護服務機構和設施用地納入土地利用總體規劃、城鄉規劃和年度用地計劃予以保障，對新建商住小區或城鄉社區建設改造，規劃建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒活動場所及配套服務設施，因地制宜、靈活多樣提供一批普惠性托位。

　　調研組建議，推進完善社區嬰幼兒照護服務點，依托社區提供普惠性托育服務場所及親子活動設施，擴大社區照護服務受益面，提振廣大家庭生育欲望，為改善我市人口結構，激發我市人口可持續優質發展注入新活力。

　　支持幼兒園同步開設嬰幼兒托班

　　記者了解到，市衛生健康局、市教育局聯合草擬幼兒園托班開設與管理暫行辦法，同時市發改局規范了市級公辦幼兒園托班托育收費標準。自2023年9月1日起，惠州鼓勵和支持有條件的幼兒園開設托班，招收2至3歲幼兒，為孩子們提供照護服務和管理，讓低齡幼兒實現提前入園，緩解雙職工家庭的育兒壓力。

　　目前惠州已有部分幼兒園開設托班，為2至3歲幼兒提供托管服務。

　　“進一步加大人才培訓力度，提高嬰幼兒照護服務機構的管理和服務水平，同時促進政府、社會、企業開展合作，建立起符合市場需求的專業人才培訓體系，進一步增強機構服務質量和競爭力。”調研組建議，構建托幼一體化嬰幼兒照護服務體系，綜合考慮我市城鎮化發展趨勢和人口流動變化情況，支持幼兒園同步開設嬰幼兒托班，增加托班資源供給，提高收托能力，降低托育成本，減輕托育家庭經濟負擔。

　　值得一提的是，我市推動用人單位及公立醫療機構開展托育服務試點，目前已有8家公立醫院開展福利托育服務。調研組建議拓展托育服務功能，推動有條件的企事業單位以單獨或聯合相關單位共同舉辦的方式，為職工提供福利性托育服務，有條件的可向附近居民開放，為老百姓提供“家門口”服務。

　　惠州日報記者劉建威 通訊員謝池聲