原標(biāo)題：

協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)開放包容現(xiàn)代品質(zhì)城市

——四論加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極

惠州日?qǐng)?bào)評(píng)論員

　　“進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，延續(xù)城市文脈，加強(qiáng)綠美惠州生態(tài)建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生，建設(shè)更高水平法治社會(huì)，建成開放包容高品質(zhì)現(xiàn)代化城市。”省委、省政府《關(guān)于支持惠州加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極的意見》，對(duì)惠州建設(shè)開放包容現(xiàn)代品質(zhì)城市提出明確要求，為新時(shí)代新征程惠州城市建設(shè)指明方向。

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)世界性難題。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是關(guān)乎我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略舉措，是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。從全國(guó)范圍看，各地自然資源稟賦與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件差別之大世界少有，區(qū)域發(fā)展不平衡是基本國(guó)情。今年以來(lái)，廣東推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)作頻頻。從環(huán)“兩山”示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，到不久前深中通道全線通車和此次《意見》正式公布，都與促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展密切相關(guān)。

　　從全省層面看，廣東盡管是第一經(jīng)濟(jì)大省，但約八成經(jīng)濟(jì)總量集中在珠三角9市，粵東粵西粵北12市僅占兩成，而珠三角9市總量的約八成又集中在廣深佛莞四市。“全國(guó)最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東”這句話正是對(duì)廣東區(qū)域發(fā)展不平衡的一個(gè)寫照。以惠州視角看，一方面，惠州一邊連著廣深莞，一邊連著粵東、粵北，是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市和東部樞紐門戶；另一方面，惠州既有較為發(fā)達(dá)的沿海、沿江地區(qū)，也有欠發(fā)達(dá)的山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)，是廣東區(qū)域發(fā)展不平衡的一個(gè)縮影，如同一個(gè)“小廣東”。因此，惠州能夠也必須成為一個(gè)樣板，為全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮重要作用，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列展現(xiàn)惠州擔(dān)當(dāng)。

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是建設(shè)現(xiàn)代品質(zhì)城市的題中之義。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求開放包容，開放包容促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，《意見》提出，支持惠州大力實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，加強(qiáng)民生保障，推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)，著力打造大灣區(qū)高品質(zhì)現(xiàn)代化城市；支持惠州打造粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，構(gòu)建大灣區(qū)東部樞紐門戶，打造大灣區(qū)出海新通道，提升服務(wù)國(guó)內(nèi)大循環(huán)能力，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，打造一流營(yíng)商環(huán)境，著力增強(qiáng)暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

　　地處我國(guó)改革開放前沿珠三角的惠州，自古就有“嶺南名郡”的美譽(yù)，歷史文化底蘊(yùn)深厚，千百年來(lái)涵養(yǎng)了向上向善、剛健樸實(shí)的文化，自然生態(tài)良好。隨著“3線9站”軌道交通骨架網(wǎng)的全面鋪開和“豐”字道路交通主框架的加快建設(shè)，“海陸空鐵”大交通格局基本形成，為建設(shè)開放包容高品質(zhì)現(xiàn)代化城市提供了有利條件。2023年，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重74.6%，“1縣5鎮(zhèn)50村”入選首批全省典型縣鎮(zhèn)村培育對(duì)象，5個(gè)鎮(zhèn)入選全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)，全市1043個(gè)行政村集體經(jīng)營(yíng)性收入100%達(dá)10萬(wàn)元以上，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小至1.74∶1，連續(xù)八年獲平安廣東建設(shè)考評(píng)優(yōu)秀，榮獲“一星平安鼎”……今日之惠州，城鄉(xiāng)環(huán)境大幅改善，人民生活更加幸福，正奮力鋪展陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)同的壯美畫卷。

　　人民城市人民建，人民城市為人民。立足城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)定不移向前進(jìn)，惠州一定能建成開放包容高品質(zhì)現(xiàn)代化城市。