原標題：

惠州市紀委監委“查、改、治、建”一體推進

解決一批“急難愁盼” 惠民生可感可及

　　“孩子們在校的食品安全一直是我們最關心的事情，看到紀委監委對校園食堂整治力度如此之大，真是讓我們家長吃下了一顆‘定心丸’！”在惠城區某學校門口，一位家長連連夸贊道。

　　整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，是老百姓期盼的實事，是關系黨的執政根基的大事，也是貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動。

　　惠州市紀委監委緊盯群眾最關切的現實需要、最反感的作風問題、最痛恨的腐敗現象，堅持全市“一盤棋”推進集中整治，做好牽頭抓總，強化責任落實，健全包保機制，推動各方同題共答、同向發力，形成上下貫通、左右協同、齊抓共管的工作格局。通過“查、改、治、建”一體推進，推動集中整治不斷走深走實，讓人民群眾真切感受到正風反腐加力度、清風正氣在身邊。

群眾自發給市紀委監委送來錦旗。

　　重拳出擊

　　堅決懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”

　　人民群眾反對什么、痛恨什么，就要堅決防范和糾正什么。惠州市紀委監委把集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作為重點工作，集中時間、集中精力、集中力量，縱深推進。委班子成員包片區包案件包項目推進集中整治，帶隊深入各縣（區）、鎮（街）和職能部門調研督導，推動主體責任、監督責任貫通融合、同向發力。

　　精準發現、高質量處置問題線索，是開展集中整治的重要基礎。

　　惠州市紀委監委聚焦重點整治項目開展線索大排查。對近年來的審計報告、巡察報告、信訪件、監督檢查問題清單等進行全面排查，深挖“案中案”“關聯案”。深化“紀巡審”聯動，將重點整治項目納入第七輪市委巡察監督內容，督促審計局開展專項審計，透過“數據賬”“財務賬”深挖一批成色足的“責任賬”“風腐賬”。

　　運用大數據平臺、12345熱線等信息化手段深入挖潛，在惠州市紀委監委指導下，博羅縣紀委監委探索運用DeepSeek建立行政執法和審批領域典型問題模型，調取職能部門的業務數據進行比對分析，發現公職人員與中介勾結、收好處費等問題線索6件、立案6人……

　　緊盯問題線索集中的“一把手”，緊盯直接服務群眾的崗位人員，緊盯央督省督案件，惠州持續加大對群眾反映強烈、侵蝕群眾利益的案件查處力度。

　　日前，廣東省紀委監委通報的“惠州市龍門縣龍潭鎮下埔村黨支部原書記、村委會原主任茹杰威騙取墾造水田項目青苗補償款案”就是其中典型。

　　2021年至2023年，茹杰威利用擔任龍潭鎮下埔村黨支部書記、村委會主任的職務便利，伙同他人通過偽造文件、搶種青棗樹冒充原有農作物等方式，騙取墾造水田項目青苗補償款，數額特別巨大。茹杰威還存在其他嚴重違紀違法問題，被開除黨籍，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

　　堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”“臟手”，惠州市紀委監委先后查處了惠陽區鎮隆鎮平安法治辦原負責人葉岸勇利用擔任環境衛生管理所所長的便利為環衛公司結算服務費提供幫助、并收受好處費，惠東縣大嶺街道網格員在收取垃圾清運費上亂收費、吃拿卡要等一批典型違紀違法案件。

　　辦案是最有力的監督。惠州市紀委監委以高壓態勢狠抓辦案不松懈，集結精干力量遏增量清存量，有力化解一批“骨頭案”“釘子案”。今年以來，共受理問題線索873件，處置862件，立案845人，留置82人，查處腐敗和作風問題668件，給予黨紀政務處分274人，移送司法機關47人，挽回經濟損失2.69億元，返還群眾財物337.17萬元。

　　專項整治

　　聚焦群眾反映強烈突出問題集中發力

　　群眾期盼處，就是正風肅紀反腐的發力點。集中整治過程中，惠州市紀檢監察機關找準切入點、突破口，“查、改、治”一體壓茬推進全國6項、全省3項專項整治，推動解決一批行業頑瘴痼疾，建立一批管長遠管根本的制度機制，不斷鏟除加重群眾負擔、侵害群眾利益、損害干群關系的土壤和條件。今年以來，共查處腐敗和作風問題590個，批評教育和處理577人，推動問題整改9517個。

　　深化運用群眾點題工作機制，惠州市紀委監委各派駐（出）機構督促職能部門開展集中整治問題排查，通過網絡問政、群眾信訪投訴、巡視巡察反饋、審計反饋、日常監督檢查、調研走訪等渠道，全面深入排查本行業本領域存在的突出問題，建立問題臺賬，逐一對賬銷號。市集中整治辦視情況對整改進度慢、整改效果不佳的單位約談提醒。

　　校園食品安全直接關系學生健康，人民群眾對伸向“校園餐”的黑手深惡痛絕。惠州市紀委監委深化“校園餐”突出問題專項整治，今年以來，共立案33人，留置8人，查處腐敗和作風問題48人，給予黨紀政務處分19人。在監督推動下，全市1071家義務教育學校和幼兒園食堂均實行自主經營。全市學校食堂實施“明廚亮灶”，校園餐飲質量明顯提高。

　　農村集體“三資”是全面推進鄉村振興的物質基礎。深化農村集體“三資”管理突出問題專項整治，惠州市紀委監委督促市農業農村局清理集體資產管理突出問題，排查整改未入賬資產6.42億元、資金1.6億元，漏登土地3600畝、價值登記錯誤資產6億元。清查集體經濟合同管理突出問題，排查整改不規范合同12953份，增加集體收入超2億元。

　　守護群眾“養老錢”。惠州市紀委監委開展涉老資金管理和養老服務突出問題專項整治，督促市民政局精準開展問題隱患摸排，共排查養老機構28個，發現養老機構違規預收費等問題87個，移交問題線索2條。今年以來，共立案6人，推動問題整改210個，健全完善制度6個。

　　醫保基金是群眾看病就醫的“保命錢”，惠州市紀委監委深入推進醫保基金突出問題專項整治，組建集中整治工作領導小組和工作專班，建立多部門集中整治工作協作機制，督促市醫保局緊盯群眾反映強烈的醫保領域堵點問題，簡化家庭共濟賬戶綁定程序，優化異地就醫備案流程，業務辦理時間平均縮短70%。

　　辦好實事

　　用心用情解決群眾“急難愁盼”

　　“以前有問題不知道找誰反映，現在有了‘民呼我應·清風護航’平臺，我們反映的問題很快就能得到回應。”博羅縣石灣社區居民張女士感慨道。

　　博羅縣石灣鎮紀委通過開展“民呼我應·清風護航”活動，一批涉及校園食品安全、營商環境、農村集體“三資”管理、生態環境保護等領域的問題被精準“點題”，其中查處了源頭村嚴屋小組組長以“路燈維護費”名義違規收取轄區多家企業錢款等問題線索，追回涉案資金11.08萬元。

　　民有所呼，我有所應。惠州市紀委監委把民生痛點難點作為監督發力的重點，形成群眾“急難愁盼”問題清單，通過制發督辦函、交辦函等方式，督促職能部門限期解決，推動辦成一批可感可及的民生實事。聚焦整治醫療重復檢查檢驗，推動市衛健局將互認共享項目從114項擴大到200余項，累計為患者節省費用800多萬元；聚焦整治社會救助不到位問題，推動縣區建立完善未成年人分片包點、“物管+婦聯”溝通聯系等機制，系統推動未成年人保護工作。在落實“一單位一實事”“一鎮街一實事”的基礎上，推動黨委、人大政府、政協領導班子成員帶頭領辦民生實事，與群眾密切相關的部門至少辦理一件民生實事。

　　“買了兩斤肉，回家一稱發現少了二兩。”“水果攤的秤，怎么算都不對勁。”這些抱怨，成了縈繞在群眾心頭的“稱重焦慮”。大亞灣開發區黨工委巡察機構巡察區市場監督管理局期間，發現該局近幾年關于“缺斤短兩”的信訪投訴數量不少。

　　隨后，大亞灣開發區黨工委巡察組聯合區市場監督管理局組成監督檢查組，開展“地毯式”專項監督檢查。督促區市場監督管理局通過對檢定合格電子秤粘貼綠色的合格標簽，“市斤秤”、計量不準確、沒有防拆鉛封的電子秤粘貼紅色的不合格標簽等方法，對全區集貿市場及周邊經營戶的電子計價秤進行統一免費檢定。目前已對全區16家集貿市場約1300臺電子計價秤進行了檢定，具有作弊功能的電子秤已由市場管理方統一收繳處理。

大亞灣開發區監督檢查組到超市開展專項監督檢查。

　　點點滴滴民生事，一枝一葉總關情。自去年集中整治開展以來，惠州市紀檢監察機關用心用情用力辦好一批涉及面廣、群眾感知強的民生實事，推動市、縣、鎮三級領辦1122件民生實事，返還群眾財物約6794萬元，群眾送來錦旗82面、感謝信87封。

　　系統施治

　　建立健全維護群眾利益長效機制

　　“我們監督推動區住建局進一步完善了《鎮（街道）級農村小微工程項目管理工作指引（辦法）》，讓小微工程項目建設管理更有保障！”日前，惠城區紀委監委深化“群眾點題、部門答題、紀委督題”機制，針對農村小微工程建設方面腐敗問題易發特點，從制度建設上強化約束。

　　這是惠州各級紀檢監察機關推動建立健全維護群眾利益常態長效機制的具體行動。

　　集中整治既要猛藥祛疴、集中攻堅，又要系統施治、標本兼治，惠州市紀檢監察部門把當下改與長久立結合起來，對集中整治發現的新問題督促有關部門對現行制度進行梳理，查找制度漏洞和流程缺陷，完善科學、嚴密、管用的制度體系，確保做到整改一個問題、避免一類問題、形成一項制度、規范一個領域。今年以來，共制發紀檢監察建議14份，健全完善制度104個。

　　此外，加強監督是治理的內在要素，是常態化、長效化防范和治理群眾身邊不正之風和腐敗問題的應有之義。惠州市紀委監委把集中整治與“紀檢監察工作規范化、法治化、正規化建設年”行動有機結合起來，持續深化紀檢監察體制機制改革，配強基層紀檢監察隊伍力量，深入推動全面從嚴治黨延伸到基層。

　　強化鄉鎮紀委標準化建設，惠州市實行“1+1+3+N”模式，即每個鎮（街）配備1名紀委書記、至少1名專職紀委副書記、至少3名專職紀檢監察干部履行監督執紀職責，N名村（社區）監督站站長協助開展監督。目前，全市74個鎮（街）共配備紀檢監察專職干部441名，村（社區）監督站站長286名，437個村（社區）黨組織紀委書記（紀檢委員）擔任村（居）務監督委員會主任，監督執紀觸角向村（社區）進一步延伸。

　　變“單兵作戰”為“協同作戰”，惠州市紀委監委鞏固優化聯合辦案機制，按照“地域相近、優勢互補、便于協作”原則，將紀檢監察室、派駐機構、鎮（街）紀委整合為協作區，有效破解層級、地域、行業和人力制約。

　　群眾期盼處，就是正風肅紀反腐的發力點。一組組數據，釋放懲治“蠅貪蟻腐”的明確信號；一系列改革，回應群眾期盼、增進民生福祉；一件件民生實事在推動中辦成，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題既是攻堅戰又是持久戰。惠州市紀委監委相關負責人表示，接下來，惠州市紀委監委將深入貫徹落實中央紀委國家監委和省紀委監委工作部署，堅持辦案和治理雙向發力，突出為人民而戰，回應群眾關切，解決群眾問題，確保整治成效讓群眾可感可及。

惠陽區紀委監委

用“暖心”服務 關愛殘疾人群體

　　“有了助聽器，聽聲音再也不用那么費勁了。”惠陽區一名聽障人士開心地說道。日前，針對監督發現的殘聯、民政等部門服務殘疾群眾不到位問題，惠陽區紀委監委迅速介入，推動相關部門改作風、優服務，有效解決群眾急難愁盼。

　　針對群眾反映的未按規定開展集中評殘導致無法申領補貼、證件發放不及時、補貼申請審批沒有容缺辦理等問題，惠陽區紀委監委批評教育相關單位人員6人，督促其以“嚴實細”的工作作風做好服務。

　　在區紀委監委的督促推動下，惠陽區殘聯組織開展集中評殘、上門評殘10次，共為271名群眾開展評殘服務，其中有155名符合補貼申領條件，目前均已成功申請并正常領取。惠陽區民政局建立容缺審批工作機制，對符合條件但個別材料缺少或有誤的，實行“先辦后補”，確保不耽誤群眾補貼領取。

　　授人以魚不如授人以漁。在保障補貼的同時，惠陽區紀委監委督促區殘聯加強殘疾群眾創業扶持政策宣傳，積極幫助、指導符合條件的群眾申領扶持資金，切實讓他們感受到公平正義和溫暖。經初步摸排，共有13名群眾符合創業扶持資金申領條件，目前已有3人成功領取扶持資金，涉及資金2.4萬元，其他人員申領工作正在有序開展中。

　　解決群眾所憂所急，惠陽區統籌村級紀檢委員、村（社區）監督站力量，常態化走訪群眾。針對走訪了解到的一些殘疾群眾因各種原因一直使用不適配輔助器具問題，推動惠陽區殘聯在良井鎮社區康園中心設立輔助器具體驗服務區，為群眾提供個性化適配服務，目前已服務40人，其中為7人免費定制助聽器，價值1.75萬元。

龍門縣紀委監委

聚焦“急難愁盼” 用心守護群眾健康

　　“現在看病不僅更方便了，花費也少了，真是跟以前不一樣了！”日前，面對龍門縣紀委監委工作人員的回訪，一位正在就醫的患者由衷地感慨道。

　　醫藥領域作為與群眾聯系最緊密、服務最直接的領域之一，仍存在諸多民生痛點與難點。龍門縣紀委監委聚焦醫療領域群眾急難愁盼問題，大力整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，以有力有效監督替群眾“撐腰”、為患者“解憂”，讓群眾以更少的花費享受到優質的醫療服務。

　　針對群眾反映強烈的“檢查多、開藥多、費用多”等問題，龍門縣紀委監委多措并舉推動解決“看病貴”，督促有關單位梳理就診流程，改善群眾就醫體驗，推動醫療檢查檢驗結果互認，減少重復檢查，群眾就醫省錢省時更省心。同時，縣紀委監委督促職能部門大力推進藥品、醫用耗材集中采購，覆蓋高血壓、糖尿病、心血管、抗腫瘤等多個治療領域，集采降費效果明顯，切實減輕群眾醫療負擔。督促幫助相關衛生院建立完善《中藥飲片采購制度》，推動中藥飲片采購價格平均降幅達70%。

　　“年齡大了，腿腳也不利索了，去縣城看一次病真不容易。”針對部分群眾居住偏遠、到縣城就醫不便利的問題，龍門縣紀委監委引導優質醫療資源下沉，讓老百姓在家門口就能享受到便捷、優質的“貼心”服務。比如，推動龍華鎮衛生院開設中醫工作室，面向群眾開展義診服務和理療服務，推動地派鎮中醫館加速搬遷至離群眾更近的地方，優化診區布局，方便群眾就診；推動龍田鎮衛生院定期組織專業的醫療團隊下村集中為村民進行簡單的體檢和診斷，把優質的醫療服務送到村民“家門口”。

　　“專項整治既要治已病更要防未病，接下來我們將持續深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，既要‘當下改’也要‘長久立’，努力實現綜合施治、標本兼治，不斷推動解決群眾‘急難愁盼’問題，切實維護群眾利益。”龍門縣紀委監委相關負責人表示。

　　文字 惠州日報記者袁暢 通訊員惠紀宣

　　圖片由市紀委監委提供