省委十三屆三次全會強調，要圍繞中國式現代化建設中心任務，圍繞高質量發展首要任務和構建新發展格局戰略任務，奮力實現“十大新突破”，帶動全局全面躍升，譜寫廣東現代化建設新篇章。其中，要縱深推進新階段粵港澳大灣區建設，在牽引全面深化改革開放上取得新突破，位列“十大新突破”之首。從實踐來看，縱深推進粵港澳大灣區建設，要把握好以下五個辯證統一，充分彰顯其關鍵優勢和強大動能。
國內循環與聯通國際的辯證統一
建設粵港澳大灣區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。習近平總書記4月視察廣東時指出“粵港澳大灣區在全國新發展格局中具有重要戰略地位”，并賦予其“新發展格局的戰略支點、高質量發展的示范地、中國式現代化的引領地”的全新定位。新的定位需要粵港澳大灣區在構建新發展格局上率先發力，增強暢通國內循環和聯通國際循環的內外功能。
粵港澳大灣區是國內市場規則體系與國際高標準市場規則體系對接的重要區域，廣東應充分發揮這一區域優勢，加強與港澳、國際的基礎設施互聯互通、規則銜接和機制對接。港澳地區和廣東之間要加強產業及人才的融合發展，緊抓政策機遇，協助海外企業“引進來”，更好融入大灣區。同時，港澳亦可幫助內地企業“走出去”，更好加入國際循環發展，加速粵港澳大灣區青年人才雙向交融，在新發展格局下以產業創新帶動國內外經濟發展，促進依托于粵港澳大灣區基礎上的國內國際經濟大循環。
長期目標與階段目標的辯證統一
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》對不同階段的發展目標作了規劃，明確提出到2022年基本形成國際一流灣區和世界級城市群框架；到2035年，形成以創新為主要支撐的經濟體系和發展模式，經濟實力、科技實力大幅躍升，國際競爭力、影響力進一步增強。近年來，粵港澳合作不斷深化，粵港澳大灣區經濟實力、區域競爭力顯著增強，目前已具備建成國際一流灣區和世界級城市群的基礎條件。展望未來，縱然世界經濟不確定不穩定因素增多、國際貿易保護主義有抬頭之勢，粵港澳大灣區經濟運行仍存在供給與需求結構不平衡不匹配等問題，但只要不懈努力，推進粵港澳大灣區建設的長期目標依然可期，一個市場高水平互聯互通、多元文化進一步交流融合、宜居宜業宜游的國際一流灣區必將如期展現其日新月異、欣欣向榮的嶄新面貌。
戰略規劃與政策落實的辯證統一
聚焦習近平總書記賦予廣東的使命任務，對照省委“1310”具體部署，縱深推進新階段粵港澳大灣區建設，奮力在牽引全面深化改革開放上取得新突破，必須把握好戰略規劃與政策落實的辯證統一。要突出平臺建設，聚焦重大規劃、重大政策、重大改革、重大項目落實落地，高質量推動橫琴、前海、南沙等重大合作平臺建設。具體而言，要支持橫琴發展促進澳門經濟適度多元的新產業，健全粵澳共商共建共管共享的新體制；支持前海打造全面深化改革創新試驗平臺，聯動構建更具國際競爭力的現代服務業體系；支持南沙做深總體規劃和城市設計，打造大灣區國際航運、金融和科技創新功能承載區。只要把規劃抓在手上、把項目落在地上，粵港澳大灣區建設必將落地起效、成形起勢，形成多點發力、協同推進的良好局面。
共性特征與灣區特色的辯證統一
習近平總書記4月視察廣東時不僅賦予了粵港澳大灣區新的發展定位，也對廣東在推進中國式現代化建設中走在前列提出了更高要求，為縱深推進粵港澳大灣區建設進一步指明了方向�？傮w上看，粵港澳大灣區建設具有其特殊性和時代特征，但同時也是中國式現代化建設的重要組成部分。黨的二十大報告指出：“中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。”實踐證明，一個國家走向現代化，既要遵循現代化一般規律，更要符合本國實際，具有本國特色。
粵港澳大灣區建設和其他國家或地區的經濟發展建設均具有“共性特征”，體現的都是由不發達狀態走向發達狀態的現代化的共同特征，遵循的是現代化的一般規律；而“中國特色”體現的是中國式現代化的個性和鮮明特色，對于粵港澳大灣區建設而言，要遵循不同地區之間的規則對接，具有鮮明的“灣區特色”，二者辯證統一于中國式現代化的內涵之中。
堅守“一國”之本與善用“兩制”之利的辯證統一
縱深推進粵港澳大灣區建設不僅彰顯中國式現代化的強大生命力和顯著優勢，更是在“一國兩制”制度體系下建設不同關稅區的嘗試探索，尤其需要把握好“一國”與“兩制”的辯證統一。在一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣的條件下推進區域深度合作，這是沒有國際先例的開創性、探索性事業。自從2017年《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》簽署以來，能否真正打破制度壁壘實現制度銜接，將“制度之異”變成“制度之利”，就成為粵港澳大灣區建設面臨的最重要、最緊迫的課題之一。
近年來，從廣深港高鐵到港珠澳大橋，從經濟合作發展到民生保障對接，從授權特別行政區行使高度自治權到全國性法律在特別行政區實施，都充分表明在中央的謀劃、部署和推動下，粵港澳大灣區既堅守“一國”之本，又善用“兩制”之利�；浉郯娜亻g不斷深化規則對接，不僅為香港、澳門融入國家發展大局開辟了一條新路，也在全球范圍內譜寫了區域合作的嶄新篇章。展望未來，推進粵港澳大灣區建設既要尊重“兩制”差異，也要通過轉換、銜接、適應，創造更多惠及內地和港澳同胞的“一國”制度紅利。在全面貫徹“一國兩制”制度體系的基礎上，要進一步推動粵港澳之間資源融合、優勢互補和措施并舉，形成大灣區內地快速發展和雙向聯動互濟的開放新格局，促進香港、澳門長期繁榮穩定和更好融入國家發展大局，為實現中華民族偉大復興提供強大支撐。
�。ㄗ髡呦掉吣洗髮W國際問題研究院副院長、教授，粵港澳大灣區經濟發展研究中心研究員 王鵬）
