原標題:

　　廣州數(shù)據(jù)交易所（惠州）服務基地獲“準生證”

　　惠州為全省3個首批獲批城市之一

　　“數(shù)據(jù)是新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的基礎。”國務院發(fā)布“數(shù)據(jù)二十條”后，全國各地在數(shù)據(jù)交易領域的布局潮起云涌，惠州的布局也將正式落地。

　　近日，記者獲悉，廣州數(shù)據(jù)交易所（惠州）服務基地已于今年6月底獲得了廣東省政務服務數(shù)據(jù)管理局的批復，惠州成為全省3個首批獲批建立廣州數(shù)據(jù)交易所區(qū)域服務基地的城市之一，將助力惠州經(jīng)濟社會發(fā)展“數(shù)實融合”，乘“數(shù)”而上。

　　背景

　　擁抱超千億規(guī)模新市場藍海

　　從引發(fā)熱議的AlphaGo到ChatGPT，人工智能技術(shù)大爆發(fā)，數(shù)字時代正在來臨。它將像以往的機械化、電氣化、信息化技術(shù)革命一樣，推動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式等深刻變革。

　　在數(shù)字時代，數(shù)據(jù)要素也隨之成為驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的新型生產(chǎn)要素，成為一種基礎性戰(zhàn)略資源，它能推動傳統(tǒng)的土地、勞動力、資本、技術(shù)等要素資源配置優(yōu)化，對經(jīng)濟發(fā)展有著放大、疊加、倍增的“乘數(shù)效應”，是驅(qū)動全球數(shù)字經(jīng)濟的動力引擎。

　　我國對數(shù)字經(jīng)濟的布局走在世界前列。2014年，大數(shù)據(jù)首次被寫入政府工作報告，2015年貴陽大數(shù)據(jù)交易所成立，第一個“吃了螃蟹”。2017年，政府工作報告首次提及“數(shù)字經(jīng)濟”；2019年，黨的十九屆四中全會首次將數(shù)據(jù)定義為生產(chǎn)要素。

　　9年來，我國數(shù)據(jù)相關政策持續(xù)完善，尤其是2022年12月，圍繞促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用、賦能實體經(jīng)濟發(fā)展這一主線，國務院發(fā)布了“數(shù)據(jù)二十條”，對構(gòu)建我國數(shù)據(jù)基礎制度進行了全面部署，其中包括建立合規(guī)高效、場內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，“以充分實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值，促進全體人民共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利。”國家發(fā)改委負責人向媒體作政策解讀時如是說。

　　“數(shù)據(jù)業(yè)，正是我們向往和找尋的‘第四產(chǎn)業(yè)’新大陸，從而為人類歷史開啟一個新的時代。”在《第四產(chǎn)業(yè)：數(shù)據(jù)業(yè)的未來圖景》中，著作團隊婁攴手居作出了這樣的論斷。其認為以“農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)”為主要內(nèi)容的三次產(chǎn)業(yè)劃分理論，越來越難以精準解釋數(shù)字經(jīng)濟時代紛繁復雜的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，難以更好地服務人類社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。而隨著頂層設計逐步完成，數(shù)字經(jīng)濟這場科技革命必將迎來大發(fā)展。

　　事實也正是如此，隨著數(shù)據(jù)政策持續(xù)完善，全國各市的大數(shù)據(jù)交易所布局潮起云涌。咨詢機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅2021年，我國就成立了11家大數(shù)據(jù)交易所，打破2015年“數(shù)據(jù)元年”的紀錄，至今年6月我國共有46家大數(shù)據(jù)交易相關機構(gòu)。

　　與此同時，隨著人工智能技術(shù)的爆發(fā)和應用，數(shù)據(jù)交易正在從1.0時代進入2.0時代。

　　在1.0時代，數(shù)據(jù)交易所只是開放API接口，數(shù)據(jù)在完成一次交易后，很容易被復制和轉(zhuǎn)賣；在2.0時代，數(shù)據(jù)交易所采用了隱私計算和區(qū)塊鏈技術(shù)，讓數(shù)據(jù)實現(xiàn)“可用不可見，用途可控可追溯（計量）”，解決了1.0時代的數(shù)據(jù)隱私和安全問題。

　　據(jù)國家工信安全中心測算數(shù)據(jù)，“十四五”期間，國內(nèi)數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模將突破1749億元。華安證券研報認為，數(shù)據(jù)要素市場不可或缺前提下，我國數(shù)據(jù)交易發(fā)展空間巨大。

　　目標

　　在廣東數(shù)據(jù)要素市場化配置改革中探索“惠州路徑”

　　廣東是數(shù)據(jù)大省，數(shù)據(jù)資源富集、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、融合應用場景豐富。在國家發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略浪潮中，廣東再次敢為天下先。2021年，《廣東省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動方案》在全國率先破題，提出建立完善數(shù)據(jù)流動交易機制及配套建設。

　　2022年9月，廣州數(shù)據(jù)交易所掛牌成立，采用“一所多基地多平臺”體系架構(gòu)運營，探索在條件成熟的地市試點建設數(shù)據(jù)交易服務基地，授權(quán)提供相關數(shù)據(jù)交易配套服務，充分激活數(shù)據(jù)動能，賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　惠州工業(yè)產(chǎn)值突破萬億元，是廣東“第五城”，正加速打造石化能源新材料和電子信息兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群。近年來，惠州高度重視數(shù)字經(jīng)濟基礎設施建設，市領導主持推動成立專班，2021年3月成立我市大數(shù)據(jù)領域首個全資國企——惠州市智慧大數(shù)據(jù)有限公司，深入貫徹落實黨的二十大精神和“數(shù)字中國戰(zhàn)略”，充分發(fā)揮國資國企在數(shù)字經(jīng)濟領域的引領作用。

　　今年2月，市政府工作報告明確提出，全力爭取省區(qū)域數(shù)字交易服務基地落地惠州，提升數(shù)據(jù)市場化配置效率。6月底，廣州數(shù)據(jù)交易所（惠州）服務基地（以下簡稱“惠州服務基地”）獲得廣東省政務服務數(shù)據(jù)管理局批復。惠州成為全省3個首批獲批建立服務基地的城市之一，另外兩個服務基地分別設在佛山與湛江。

　　記者了解到，惠州服務基地由廣東省政務服務數(shù)據(jù)管理局批準、廣州數(shù)據(jù)交易所授權(quán)成立，由惠州市智慧大數(shù)據(jù)有限公司運營。它也是我省唯一由市屬全資國有企業(yè)運營的數(shù)據(jù)交易服務基地。

　　該公司副總經(jīng)理毛有龍表示，公司成立2年多來，完成了我市公共數(shù)據(jù)普惠金融場景應用試點、廣東省公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證服務平臺惠州憑證空間試點等數(shù)據(jù)要素領域重要工作任務，并先后承接了多個平臺的建設或運營，如建設惠州市餐飲場所燃氣安全檢查平臺，實現(xiàn)對全市餐飲場所燃氣安全精準監(jiān)管、精準治理和精準決策，被省商務廳要求在全省學習推廣；承接惠州市中小企業(yè)融資信用服務平臺運營，提供包括信用數(shù)據(jù)歸集、清洗、對賬、瞞報治理服務；承接惠州市跨境電商公共服務平臺運營，推動本地跨境電商行業(yè)數(shù)據(jù)歸集、修正和治理優(yōu)化，促進貿(mào)易大數(shù)據(jù)與貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新等。

　　他表示，惠州服務基地掛牌成立后，將率先深化公共數(shù)據(jù)普惠金融場景應用試點，進一步探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的惠州路徑，為我省數(shù)據(jù)要素市場體系建設貢獻積極力量。

　　惠州日報記者馮麗均 李向英 通訊員王素梅